5 nhóm chính sách lớn trong dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi)

Trong bối cảnh kinh tế số và thương mại điện tử phát triển nhanh, chính sách mới đặt mục tiêu tạo cơ sở pháp lý cho chuyển đổi số, phát triển hạ tầng bưu chính số, bảo đảm an toàn dữ liệu, an ninh mạng và mở rộng hệ sinh thái dịch vụ. Qua đó, bưu chính có thêm điều kiện tham gia sâu hơn vào quá trình phát triển kinh tế số, xã hội số. Cùng với đó, việc sửa đổi Luật hướng tới khuyến khích đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, đồng thời tạo điều kiện để khu vực kinh tế tư nhân phát huy vai trò quan trọng trong phát triển dịch vụ bưu chính.

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi) tập trung vào 5 nhóm chính sách lớn.

Hoạt động khai thác, phân loại bưu kiện tại các doanh nghiệp bưu chính ngày càng gắn với sự phát triển của thương mại điện tử. Ảnh: Doãn Mạnh

Thứ nhất, mở rộng không gian phát triển của lĩnh vực bưu chính. Dự thảo sửa đổi, bổ sung các khái niệm về dịch vụ bưu chính và hạ tầng bưu chính, qua đó làm rõ phạm vi và không gian phát triển của lĩnh vực trong bối cảnh mô hình kinh doanh, công nghệ và nhu cầu sử dụng dịch vụ đang thay đổi.

Thứ hai, củng cố vai trò của bưu chính công ích và mạng bưu chính công cộng. Chính sách mới điều chỉnh phạm vi dịch vụ bưu chính công ích, trong đó có dịch vụ bưu chính phổ cập; bổ sung cơ chế bảo đảm chi phí cho việc cung ứng dịch vụ bưu chính công ích. Đồng thời, các quy định về mạng bưu chính công cộng được hoàn thiện nhằm thể hiện rõ hơn vai trò là một hạ tầng thiết yếu của quốc gia.

Thứ ba, hoàn thiện quản lý thị trường và dịch vụ bưu chính thương mại. Các quy định về quản lý thị trường, cung ứng dịch vụ bưu chính thương mại được sửa đổi, bổ sung theo hướng minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp, đồng thời góp phần thúc đẩy thương mại điện tử, đặc biệt là thương mại điện tử xuyên biên giới.

Thứ tư, tăng cường an toàn, an ninh bưu chính. Dự thảo hoàn thiện các quy định về bảo đảm an toàn, an ninh trong hoạt động bưu chính, đáp ứng yêu cầu quản lý trong điều kiện dịch vụ bưu chính ngày càng gắn với hạ tầng số, dữ liệu và các hoạt động kinh tế - xã hội thiết yếu.

Thứ năm, thúc đẩy chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và các mô hình dịch vụ mới. Dự thảo bổ sung các quy định về chuyển đổi xanh, chuyển đổi số trong bưu chính; nghiên cứu cơ chế thử nghiệm các công nghệ, mô hình mới trong lĩnh vực bưu chính; đồng thời hoàn thiện chính sách đối với dịch vụ bưu chính phục vụ thương mại điện tử.

Theo định hướng này, phát triển hạ tầng bưu chính được đặt trong tổng thể phát triển hạ tầng quốc gia, với mạng bưu chính công cộng giữ vai trò nòng cốt. Bưu chính không chỉ đáp ứng nhu cầu gửi - nhận của người dân và doanh nghiệp mà còn được định hướng tham gia phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và ứng phó các tình huống khẩn cấp.

Một yêu cầu xuyên suốt của chính sách là bảo đảm người dân trên cả nước có quyền tiếp cận và sử dụng dịch vụ bưu chính phổ cập thường xuyên, ổn định, với chất lượng và giá cước hợp lý. Đây cũng là cơ sở để lĩnh vực bưu chính tiếp tục phát triển theo hướng hiện đại, số hóa, xanh hơn và gắn kết chặt chẽ hơn với các hoạt động kinh tế - xã hội.