Bắc Giang nâng điểm chỉ số PCI: Lấy doanh nghiệp là trung tâm phục vụ

Tạo sự hài lòng cho doanh nghiệp

Chỉ số PCI hằng năm được đánh giá trên 10 chỉ số thành phần. Năm 2023, Bắc Giang đứng thứ 4/63 tỉnh, TP trên bảng xếp hạng PCI với 69,75 điểm. Điểm số này do các doanh nghiệp (DN) đánh giá thông qua phiếu khảo sát. Đáng lưu ý, trong số 10 chỉ số PCI thành phần có 3 chỉ số quan trọng tăng điểm so với năm trước là: Gia nhập thị trường đạt 7,05 điểm, tăng 0,4 điểm; chi phí thời gian đạt 7,71 điểm, tăng 0,33 điểm; chính sách hỗ trợ DN đạt 7,24 điểm, tăng 1,14 điểm.

Đại diện Công ty TNHH Sản xuất kinh doanh Bảo Minh Bắc Giang (Yên Thế) phát biểu tại cuộc lãnh đạo tỉnh đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp, tháng 6/2024.

Ông Nguyễn Văn Hưởng, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) cho biết, 3 chỉ số tăng điểm có ý nghĩa rất quan trọng trong việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh. Riêng chỉ số chính sách hỗ trợ DN có số điểm tăng cao nhất. Chỉ số này tăng 12 bậc so với năm trước, xếp thứ 10/63 tỉnh, TP trong cả nước. Do đây là chỉ số được gắn trọng số cao ở mức 15% nên góp phần nâng điểm chung cho kết quả PCI của tỉnh. Bắc Giang được đánh giá nằm trong nhóm 5 tỉnh, TP có chất lượng điều hành kinh tế tốt toàn quốc năm 2023.

Tìm hiểu được biết, chỉ số chính sách hỗ trợ DN có 13 chỉ tiêu thành phần, trong đó có nhiều chỉ tiêu được DN đánh giá có sự chuyển biến tích cực, chấm điểm cao như: Thủ tục tiếp cận các chương trình đào tạo, tập huấn về khởi sự DN; thủ tục tiếp cận dịch vụ tư vấn thông tin thị trường; thủ tục tiếp cận mặt bằng tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; thủ tục tiếp cận các chương trình đào tạo nghề…

Ông Trần Sỹ Nam, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Hòa Phú, chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp (KCN) Hòa Phú (Hiệp Hòa) cho biết, dự án KCN Hòa Phú mở rộng giai đoạn 1 cần giải phóng mặt bằng (GPMB) 85 ha. Thời gian qua, UBND huyện Hiệp Hòa, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tích cực phối hợp, tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ GPMB và hoàn thiện thủ tục hồ sơ cho DN thuê đất tại KCN. Đến nay, KCN này đã GPMB xong hơn 76 ha.

Tương tự, một số chỉ tiêu thuộc chỉ số gia nhập thị trường cũng được nhiều DN đánh giá tích cực. Cụ thể, chỉ tiêu thời gian đăng ký DN rút ngắn từ 8 ngày xuống còn 7 ngày năm 2023; thời gian thay đổi đăng ký nội dung đăng ký DN rút ngắn từ 6,5 ngày xuống còn 3,5 ngày. Đối với chỉ số chi phí thời gian, gần 95% số DN trả lời phiếu khảo sát cho rằng, thời gian thực hiện chỉ tiêu về thủ tục hành chính của tỉnh được rút ngắn hơn so với quy định; hơn 95% số DN cho biết không phải đi lại nhiều lần lấy dấu và chữ ký.

Phấn đấu giữ vững và nâng điểm các chỉ số

Kinh nghiệm cho thấy, để đạt được kết quả trên, năm 2023, tỉnh thực hiện phương châm lấy DN là trung tâm phục vụ. Đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan đầu mối phụ trách từng chỉ số thành phần để có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp kết quả đạt được, báo cáo UBND tỉnh. Từ đó có biện pháp chỉ đạo phù hợp theo hướng tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ DN hoạt động hiệu quả. Tỉnh cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành, địa phương thực hiện các chỉ tiêu thuộc các chỉ số thành phần.

Cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường giải quyết thủ tục hành chính cho DN, công dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Cụ thể, Sở KH&ĐT được giao là đơn vị đầu mối đối với chỉ số gia nhập thị trường. Sở KH&ĐT, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Cục Thuế tỉnh, Sở Công Thương… thực hiện các chỉ tiêu thuộc chỉ số này. Sở Công Thương là đơn vị đầu mối đối với chỉ số hỗ trợ DN. Sở Công Thương, Sở Tư pháp, Sở KH&ĐT, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh... được phân công thực hiện các chỉ tiêu trực thuộc. Sở Nội vụ phụ trách chỉ số chi phí thời gian. Sở Nội vụ, Sở KH&ĐT, Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh… được giao thực hiện các chỉ tiêu trong chỉ số này.

Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, các sở, ngành đã xây dựng kế hoạch chi tiết để thực hiện từng chỉ số. Các đơn vị đều quan tâm rà soát cải cách thủ tục hành chính; thường xuyên đối thoại, lắng nghe ý kiến phản ánh của người dân, DN để kịp thời giải quyết những vướng mắc…

Ông Trần Quang Tấn, Giám đốc Sở Công Thương cho biết, Sở là đơn vị phụ trách chỉ số thành phần chính sách hỗ trợ DN, đồng thời thực hiện một số chỉ tiêu thuộc chỉ số này. Căn cứ vào kế hoạch đã xây dựng, Sở phân công từng phòng chuyên môn thực hiện, định kỳ hằng tháng kiểm điểm, đánh giá tiến độ. Năm 2023, Sở tổ chức một số cuộc tập huấn, đối thoại, xúc tiến thương mại nhằm phổ biến thông tin thị trường, các chương trình hỗ trợ DN... Với cách làm này, hầu hết các chỉ tiêu do Sở thực hiện đều được đánh giá tích cực. Ví như chỉ tiêu thủ tục tiếp cận dịch vụ tư vấn thông tin thị trường có gần 81% số DN được hỏi cho rằng dễ thực hiện. Chỉ tiêu này tăng 37 bậc so với năm 2022...

Năm 2024, tỉnh phấn đấu đứng trong nhóm 10 tỉnh, TP dẫn đầu cả nước về chỉ số PCI. Riêng đối với 3 chỉ số thành phần, mục tiêu yêu cầu số điểm tối thiểu phải bằng năm trước, phấn đấu nâng điểm năm nay, cụ thể: Gia nhập thị trường đạt 7,11 điểm; chi phí thời gian 7,76 điểm; chính sách hỗ trợ DN 7,29 điểm.

Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện một số chỉ tiêu thuộc 3 chỉ số thành phần trên vẫn còn hạn chế, chưa bảo đảm bền vững. Cụ thể, chỉ tiêu tỷ lệ DN cho biết nội dung làm việc của các đoàn thanh tra, kiểm tra bị trùng lặp (thuộc chỉ số chi phí thời gian) tăng so với năm trước. Chỉ tiêu này do Thanh tra tỉnh phụ trách, các sở, ngành, huyện, thị xã, TP phối hợp thực hiện. Hay như vẫn còn hơn 37% số DN được hỏi cho rằng chỉ tiêu thực hiện các văn bản thực thi các hiệp định thương mại tự do chưa được cơ quan nhà nước địa phương giải đáp hiệu quả (thuộc chỉ số chính sách hỗ trợ DN) do Sở Công Thương phụ trách. Khoảng 65% số DN được hỏi đánh giá, chỉ tiêu DN còn gặp khó khăn khi thực hiện thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện (thuộc chỉ số gia nhập thị trường) do Sở KH&ĐT phụ trách. Các đơn vị phối hợp là: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông - Vận tải, Sở Y tế, Công an tỉnh...

Năm nay, tỉnh phấn đấu đứng trong nhóm 10 tỉnh, TP dẫn đầu cả nước về chỉ số PCI. Do đó, việc nâng điểm 3 chỉ số thành phần trên có ý nghĩa quan trọng. Tháng 5 vừa qua, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch thực hiện chỉ số PCI năm 2024. Theo đó, tỉnh tiếp tục giao cho các đơn vị đầu mối phụ trách và thực hiện các chỉ tiêu cụ thể. Riêng đối với 3 chỉ số thành phần, mục tiêu yêu cầu số điểm tối thiểu phải bằng năm trước, phấn đấu nâng điểm năm nay, cụ thể: Gia nhập thị trường đạt 7,11 điểm; chi phí thời gian 7,76 điểm; chính sách hỗ trợ DN 7,29 điểm.

Thời điểm này, các đơn vị như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Nội vụ đang tập trung xây dựng kế hoạch thực hiện đối với từng chỉ số được giao phụ trách, phấn đấu xong trong tháng 7/2024. Thanh tra tỉnh rà roát kế hoạch thanh tra, kiểm tra bị trùng lặp để điều chỉnh phù hợp. Các sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông - Vận tải, Y tế, Công an tỉnh... đang tập trung tháo gỡ vướng mắc, hỗ trợ DN cấp phép kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực phụ trách bảo đảm đúng quy định.

Minh Linh