Bắc Ninh đề xuất lùi thời gian gửi Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã

Một góc đô thị Bắc Ninh nhìn từ trên cao.

Xin lùi thời gian gửi hồ sơ Đề án chậm nhất ngày 30/8/2024

Thực hiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2023-2025, thời gian qua tỉnh Bắc Ninh đã rất tích cực tổ chức triển khai thực hiện xây dựng.

Cụ thể, theo Quyết định số 2263/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh ngày 29/11/2023, tỉnh cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023-2030 do bà Nguyễn Hương Giang - Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh làm Trưởng ban và 17 thành viên.

Tuy nhiên, theo đánh giá, Đề án là chủ trương lớn, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, tinh thần của nhân dân địa phương. Đồng thời, việc xây dựng Đề án phải thực hiện qua nhiều khâu. Do đó, tại công văn đề xuất của tỉnh Bắc Ninh gửi Bộ Nội vụ nêu rõ: “Để Đề án đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh trân trọng đề nghị Bộ Nội vụ cho phép tỉnh Bắc Ninh lùi thời gian gửi hồ sơ Đề án chậm nhất ngày 30/8/2024”.

Điều chỉnh giảm 5 đơn vị hành chính cấp xã, phường

Ngày 30/10/2023, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang đã ký Văn bản số 359/PA-UBND ban hành phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023-2025, trình Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương xem xét, phê duyệt.

Theo phương án tổng thể sắp xếp của Đề án, đơn vị hành chính cấp huyện đề nghị giữ nguyên: 08 đơn vị, gồm 02 thành phố (Bắc Ninh và Từ Sơn); 02 thị xã (Quế Võ và Thuận Thành); 04 huyện (Yên Phong, Tiên Du, Lương Tài và Gia Bình).

Bên cạnh đó, sắp xếp điều chỉnh đối với 10 đơn vị hành chính cấp xã (trong đó 06 đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp và 04 đơn vị hành chính cấp xã, phường thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù, không thực hiện sắp xếp).

Hiện đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Bắc Ninh có 126 đơn vị (gồm 52 phường, 04 thị trấn và 70 xã). Sau sắp xếp, đơn vị hành chính cấp xã giảm còn 121 đơn vị (gồm 50 phường, 04 thị trấn và 67 xã).

Cụ thể, thị xã Quế Võ sáp nhập xã Hán Quảng và xã Chi Lăng. Sau sắp xếp, thị xã Quế Võ có 20 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 01 xã). Huyện Lương Tài sáp nhập xã Lai Hạ và xã Mỹ Hương; xã Trừng Xá và xã Minh Tân. Sau sắp xếp, huyện Lương Tài có 12 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 02 xã).

Thành phố Bắc Ninh sáp nhập 03 phường: Phường Tiền An, phường Ninh Xá, phường Vệ An. Như vậy sau sắp xếp, thành phố Bắc Ninh sẽ có 17 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 02 phường).

Không sắp xếp 3 xã, 1 phường vì yếu tố đặc thù

Trước đó, tỉnh Bắc Ninh cũng có văn bản gửi Bộ Nội vụ về việc bổ sung, giải trình phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2023 - 2025.

Tại văn bản này, đối chiếu theo Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH 15, tỉnh Bắc Ninh đề nghị Bộ Nội vụ không thực hiện sắp xếp đối với xã Nội Duệ trực thuộc huyện Tiên Du; xã Phú Lương trực thuộc huyện Lương Tài, xã Song Liễu trực thuộc thị xã Thuận Thành và phường Đáp Cầu trực thuộc thành phố Bắc Ninh.

Theo văn bản giải trình của tỉnh Bắc Ninh, xã Nội Duệ có diện tích tự nhiên 3,75km2 (đạt 17,86%) và quy mô dân số 17.156 người (đạt 214,45%). Lý do không thực hiện sắp xếp xã Nội Duệ vì xã ổn định từ năm 1945 đến nay; có truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán riêng biệt và xã Nội Duệ được quy hoạch thành phường khi huyện Tiên Du trở thành thành phố thuộc tỉnh. Đối chiếu với quy định, xã Nội Duệ không thuộc diện sắp xếp.

Với xã Phú Lương, huyện Lương Tài, xã này có diện tích tự nhiên 5,19km2 (đạt 24,71%) và quy mô dân số 4.721 người (đạt 59,01%). Đây là xã ổn định từ năm 1945 đến nay. Theo điểm b Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, xã Phú Lương không thuộc diện sắp xếp.

Xã Song Liễu, thị xã Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh là một vùng đất cổ, được hình thành từ rất sớm, khoảng thế kỷ thứ X, có vị trí trọng yếu, quan trọng về quốc phòng, an ninh.

Xã Song Liễu Nằm ở phía Tây Nam thị xã Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, tiếp giáp với tỉnh Hưng Yên và Thành phố Hà Nội. Tỉnh Bắc Ninh cho biết, đây là xã có diện tích tự nhiên 3,15km2 (đạt 15,05%) và quy mô dân số 4.864 người (đạt 60,8%). Xã Song Liễu không thực hiện việc sắp xếp vì đây là xã ổn định từ năm 1945 đến nay. Xã này còn là một vùng đất cổ, được hình thành từ rất sớm, khoảng thế kỷ thứ X, có vị trí trọng yếu, quan trọng về quốc phòng, an ninh.

Hiện tại, xã Song Liễu đã hoàn thiện hồ sơ trình UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Nội vụ thẩm định, đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận xã An toàn khu theo Quyết định số 897/QĐ-TTg ngày 27/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí, quy trình, thủ tục công nhận xã An toàn khu, vùng An toàn khu theo quy định.

Với phường Đáp Cầu trực thuộc thành phố Bắc Ninh, đây là phường có diện tích tự nhiên 0,92km2 (đạt 16,73%) so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 8.594 người (đạt 122,77%). Lý do không thực hiện việc sắp xếp phường Đáp Cầu là bởi đây là phường trung tâm chính trị văn hóa của tỉnh, thành phố, có vị trí trọng yếu về quốc phòng, an ninh...

Được biết, tỉnh Bắc Ninh là địa phương được nhiều chuyên gia đánh giá, là một vùng đất thiêng và hiếm có với nhiều “Thủy tổ”. Bởi vậy, khi xem xét và đánh giá sẽ được cất nhắc trên nhiều yếu tố. Và chính bởi sự đặc thù nên dù có diện tích nhỏ nhất cả nước, nhưng tỉnh lại có rất nhiều lợi thế.

Theo Quyết định số 1589/QĐ-TTg ngày 8/12/2023 phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thì mục tiêu phát triển đến năm 2030 tỉnh này trở thành thành phố trực thuộc Trung ương dự sẽ không còn xa.

Nguyên Khánh