Bắc Ninh: Phát triển đô thị theo hướng bền vững, hiện đại gắn với nâng cao chất lượng sống của người dân

Theo báo cáo của Sở Xây dựng, giai đoạn 2021-2025, toàn tỉnh đã lựa chọn chủ đầu tư, triển khai 145 dự án khu đô thị, khu dân cư và nhà ở thương mại, tổng quy mô gần 28 triệu m² sàn, hơn 4,98 nghìn ha đất.

Nhiều dự án đầu tư công tạo quỹ đất ở thông qua đấu giá quyền sử dụng đất cũng được thực hiện, góp phần bổ sung hơn 6,8 triệu m² sàn nhà ở cho người dân tự xây dựng.

Đồng chí Phạm Hoàng Sơn phát biểu chỉ đạo.

Đối với nhà ở xã hội, từ năm 2021 đến nay đã có 43 dự án được chấp thuận đầu tư, quy mô gần 3 triệu m² sàn, tương ứng hơn 52 nghìn căn hộ, tập trung phục vụ công nhân, người lao động và đối tượng thu nhập thấp. Tuy nhiên, tổng diện tích sàn nhà ở đã triển khai mới đạt khoảng 37,65 triệu m², thấp hơn so với mục tiêu giai đoạn 2021-2025 theo Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh.

Nhìn chung, các dự án cơ bản tuân thủ trình tự, thủ tục pháp luật, được quy hoạch tương đối đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, góp phần thay đổi diện mạo đô thị, nâng cao chất lượng sống của người dân và tạo nguồn thu quan trọng cho ngân sách địa phương.

Nhiều khu đô thị mới có quy mô lớn, kiến trúc hiện đại, từng bước hình thành các trung tâm thương mại - dịch vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành đô thị loại I và thành phố trực thuộc Trung ương.

Tuy vậy, hạn chế nổi bật là mô hình phát triển còn nặng về phân lô, bán nền, thiếu các khu đô thị đồng bộ, hiện đại. Tỷ lệ lấp đầy tại nhiều dự án thấp, một số khu sau nhiều năm vẫn vắng cư dân sinh sống. Chất lượng đô thị chưa đáp ứng nhu cầu của nhóm chuyên gia, người thu nhập cao. Tiến độ nhiều dự án chậm, vướng mắc giải phóng mặt bằng kéo dài, năng lực một số chủ đầu tư còn hạn chế.

Trong giai đoạn tới, tỉnh xác định rà soát, phân bổ lại quỹ đất ở gắn với mô hình phát triển đô thị mới sau sáp nhập địa giới hành chính và hình thành các trung tâm động lực. Định hướng phát triển đô thị theo vùng, theo trục động lực, chú trọng kết nối với hạ tầng giao thông chiến lược như Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, các tuyến vành đai, đường sắt và cao tốc.

Đồng chí Phạm Văn Thịnh nêu ý kiến.

Tỉnh sẽ hạn chế các dự án phân lô, bán nền, ưu tiên phát triển đô thị xanh, tăng diện tích cây xanh, mặt nước, không gian công cộng và nhà ở cao tầng tại khu vực đông dân cư. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội nhằm hoàn thành chỉ tiêu 120 nghìn căn hộ đến năm 2030.

Cùng đó, tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án đang triển khai, lựa chọn và thu hút đầu tư những dự án thật sự cần thiết, hướng tới xây dựng hệ thống đô thị Bắc Ninh phát triển bền vững, hiện đại và đồng bộ trong giai đoạn tới.

Phát biểu gợi mở, đồng chí Phạm Hoàng Sơn khẳng định, công tác định hướng, quy hoạch phát triển đô thị của tỉnh trong giai đoạn tới là hết sức quan trọng và cần thiết. Qua hội nghị, cần tạo ra một đầu mối thống nhất nội dung để căn cứ vào đó triển khai các bước tiếp theo.

Trong đó, ưu tiên dự án đối ứng BT (xây dựng - chuyển giao) vì đã có chủ trương và quỹ đất cụ thể. Nhà ở xã hội phải đưa vào quy hoạch bắt buộc theo chỉ tiêu quy định.

Đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trước đó sẽ tiếp tục thực hiện. Dự án mới cần rà soát kỹ danh mục, nếu không phù hợp với quy hoạch chung thì kiên quyết loại bỏ hoặc điều chỉnh. Đặc biệt lưu ý việc đưa lại danh mục 23 dự án từng bị hủy để xem xét tính khả thi.

Khi quy hoạch đã được duyệt, các nhà đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn về xây thô (xác định rõ khu vực nào bắt buộc phải xây thô mặt ngoài để bảo đảm kiến trúc). Áp dụng xây dựng đô thị nén tại các khu vực lõi trung tâm. Các đô thị phải có hồ nước điều hòa và không gian xanh theo tiêu chuẩn. Đồng thời thống nhất các trục động lực dựa trên sơ bộ quy hoạch đã đề ra để tạo sự đồng bộ trong phát triển hạ tầng và kinh tế.

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung cho ý kiến đóng góp vào những nội dung trọng tâm: Các quy định của pháp luật liên quan phát triển đô thị; quy hoạch phải tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, hạn chế thấp nhất việc tác động đến các không gian cũng như công trình di sản văn hóa; dành quỹ đất để tạo động lực phát triển công nghiệp; định vị tỷ lệ sàn nhà ở cũng như tỷ lệ cây xanh, mặt nước; tạo tầm nhìn thu hút dân cư sinh sống tại các đô thị mới hình thành...

Theo đó, đại diện lãnh đạo Sở Tài chính cho rằng, quy hoạch cần dành dự trữ đất cho các dự án đối ứng BT. Đô thị của Bắc Ninh phải đồng bộ, kết nối với các vùng, đô thị của các tỉnh, thành phố lân cận.

Đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp đề nghị, Ban soạn thảo đề án bám sát vào các quy định pháp luật hiện hành trong phát triển đô thị, nhất là đô thị xanh; các quy định về xây dựng đô thị loại I đã được Chính phủ thông qua như quy định tỷ lệ sàn nhà ở (m²/người), tỷ lệ phân khu thương mại - dịch vụ cũng như dành quỹ đất cho các phân khu và động lực phát triển khác.

Lãnh đạo Sở Xây dựng phát biểu.

Đại diện Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đề xuất, quy hoạch tỉnh cần bảo đảm quỹ đất, trục phát triển để thực hiện quy hoạch phát triển các khu công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước đó.

Đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất, việc quy hoạch phát triển đô thị cần hài hòa, cân đối giữa các xã, các vùng trong tỉnh để tạo nguồn lực phát triển cho các địa phương.

Phát biểu tại đây, đồng chí Phạm Văn Thịnh đề nghị bộ phận soạn thảo quy hoạch cần tiếp tục nghiên cứu, học tập công tác quy hoạch của các tỉnh, thành phố trong nước và các nước phát triển; cập nhật xu hướng phát triển đô thị của thế giới. Đồng chí nhấn mạnh, để đô thị phát triển thành công chính là phải đưa được cư dân vào sinh sống. Bộ phận xây dựng đề án quy hoạch cần tiếp tục rà soát, chỉnh sửa nội dung; đánh giá kỹ lưỡng các tiêu chí đô thị cho phù hợp giữa không gian phát triển mới của tỉnh với các không gian phát triển hiện hữu, nhất là không gian phát triển công nghiệp. Đồng chí lưu ý, Sở Xây dựng cần nghiên cứu thêm các tiêu chí đô thị hiện đại, tiết kiệm đất đai, bảo vệ môi trường.

Phát biểu kết luận, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn đánh giá cao sự tập trung của Sở Xây dựng trong xây dựng quy hoạch tỉnh thời gian tới. Đồng thời nhấn mạnh, để xây dựng Bắc Ninh trở thành đô thị loại I, hướng tới thành phố trực thuộc Trung ương vào thời gian tới, việc đổi mới tư duy trong phát triển đô thị theo hướng bền vững, hiện đại, đồng bộ, gắn với nâng cao chất lượng sống của người dân là nhiệm vụ hết sức quan trọng và phải có nghiên cứu kỹ lưỡng, chi tiết, cụ thể, khoa học, đảm bảo tầm nhìn chiến lược.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Xây dựng chủ trì, tiếp thu ý kiến các sở, ngành, cập nhật hoàn chỉnh đầy đủ nội dung thông tin chi tiết dự thảo báo cáo định hướng phát triển đô thị tỉnh, sớm trình báo cáo để Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh xem xét vào tuần sau.

Tin, ảnh: Thế Đại