Bắc Ninh siết trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng

Nội dung được nêu tại Công văn số 9468/UBND-NC của UBND tỉnh Bắc Ninh về xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.

Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp

Theo UBND tỉnh Bắc Ninh, thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; các biện pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai thực hiện; công tác phát hiện, xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thu hồi tài sản tham nhũng được tăng cường, đạt hiệu quả tích cực.

Trụ sở UBND tỉnh Bắc Ninh. Ảnh: Đỗ Anh

Tuy nhiên, UBND tỉnh Bắc Ninh đánh giá công tác này vẫn còn một số hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Đáng chú ý, trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ công vụ tại một số cơ quan, đơn vị còn chưa sâu sát, làm gia tăng nguy cơ tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cũng được đánh giá là chưa kịp thời, quyết liệt.

Để khắc phục tình trạng này, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các xã, phường thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu.

Cụ thể, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp khi để xảy ra tham nhũng của người do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ, theo quy định tại khoản 1 Điều 72 Luật Phòng, chống tham nhũng.

Đối với cấp phó của người đứng đầu, trường hợp để xảy ra tham nhũng trong lĩnh vực công tác và đơn vị được giao trực tiếp phụ trách thì phải chịu trách nhiệm trực tiếp. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới theo quy định.

30 ngày để xem xét xử lý trách nhiệm

Một trong những yêu cầu đáng chú ý của UBND tỉnh Bắc Ninh là quy định rõ thời hạn xem xét xử lý kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu có trách nhiệm trực tiếp hoặc liên đới khi để xảy ra tham nhũng.

Theo đó, trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày có kết luận, báo cáo chính thức của cơ quan hoặc người có thẩm quyền về vụ việc, vụ án tham nhũng hoặc từ ngày bản án về tham nhũng có hiệu lực pháp luật, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp phải xem xét xử lý kỷ luật hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật.

UBND tỉnh Bắc Ninh cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải tăng cường phối hợp với cơ quan dân cử, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp và các cơ quan có thẩm quyền trong giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Công văn xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng của UBND tỉnh Bắc Ninh.

Cùng với đó, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh được giao chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công vănnêu trên. Đồng thời, tổng hợp kết quả và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh và cấp có thẩm quyền theo quy định.

Nêu rõ những lĩnh vực còn nguy cơ tham nhũng, lãng phí

Trong công văn, UBND tỉnh Bắc Ninh dẫn kết quả công tác thanh tra và giải quyết đơn để chỉ ra một số tồn tại có nguy cơ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Qua thanh tra, một số dự án được phản ánh chậm triển khai, triển khai khi chưa bảo đảm điều kiện, thiết kế thi công không đồng bộ với khảo sát; việc thẩm định mục tiêu dự án còn lỏng lẻo, chưa đánh giá đầy đủ giá trị lãng phí cái cũ so với giá trị dự án mới (dễ dàng phá bỏ công trình cũ còn tốt, chặt bỏ cây bóng mát đang phát huy giá trị, thay thế mặt cỏ bằng bê tông...), hiệu quả dự án đối với người được thụ hưởng không cao, chậm giao mặt bằng thi công, công khai không đầy đủ thông tin dự án được phê duyệt, điều chỉnh.

Công văn cũng chỉ ra tình trạng thi công chậm tiến độ, không thu hồi tạm ứng kịp thời, khi hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng không còn đạt được mục tiêu ban đầu. Đáng chú ý, công tác kiểm tra, giám sát sau đăng ký, sau cấp phép còn hạn chế, dẫn đến tình trạng khai thác vượt khối lượng, quy mô cho phép, tàn phá tài nguyên, tác động môi trường nghiêm trọng; việc quản lý cơ sở nhà đất là tài sản công một số nơi còn lỏng lẻo, nguy cơ lãng phí cao...

Qua giải quyết đơn, UBND tỉnh Bắc Ninh cũng nêu tình trạng người đứng đầu cấp xã buông lỏng quản lý, để thôn giao đất không đúng thẩm quyền, tự ý thu, chi tiền sử dụng đất ngoài ngân sách, đầu tư xây dựng hạ tầng khi chưa được phê duyệt hoặc tự ý điều chỉnh quy hoạch. Những vi phạm này có trường hợp dẫn đến cán bộ bị xử lý hình sự, kỷ luật và gây nhiều khó khăn trong việc giải quyết hậu quả.