Bảo đảm chất lượng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Thí điểm đổi mới đánh giá tại 09 Bộ, ngành, địa phương

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Phó Cục trưởng Cục PBGDPL&TGPL Phan Hồng Nguyên nêu rõ, Luật PBGDPL năn 2022 đã xã định nhiệm vụ đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, thực chất và có căn cứ khoa học trong việc triển khai công tác PBGDPL.

Phó Cục trưởng Cục PBGDPL&TGPL cho biết, ngày 12/8/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 979/QĐ-TTg về việc thí điểm đổi mới đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL tại 09 Bộ, ngành, địa phương (gồm: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Dân tộc và các tỉnh, thành phố Hà Nội, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Khánh Hòa, Đồng Nai, Sóc Trăng). Triển khai thực hiện Quyết định số 979/QĐ-TTg, Bộ Tư pháp – cơ quan chủ trì, chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp với các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh thực hiện thí điểm triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án và 09 bộ, địa phương thực hiện thí điểm đã ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tại bộ, ngành, địa phương.

Phó Cục trưởng Cục PBGDPL&TGPL Phan Hồng Nguyên phát biểu khai mạc.

Theo đó, ngày 09/9/2024, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ký ban hành Quyết định số 1666/QĐ‑BTP về Tiêu chí chung đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. So với Thông tư 03/2018/TT‑BTP, Tiêu chí chung này có nhiều đổi mới trong cách tiếp cận gắn với lĩnh vực pháp luật, hình thức, đối tượng, địa bàn cụ thể; lượng hóa các tiêu chí; có công cụ kiểm chứng. Ngay sau khi Tiêu chí chung được ban hành, Bộ Tư pháp đã trực tiếp làm việc, góp ý bằng văn bản với từng bộ, ngành, địa phương thí điểm trong việc nghiên cứu, xây dựng Tiêu chí riêng của bộ, ngành, địa phương, bảo đảm sự thống nhất trong cách tiếp cận, triển khai việc thí điểm đánh giá.

Trên cơ sở đó, đến ngày 19/6/2025, tất cả 09 bộ, địa phương thí điểm đã hoàn thành việc ban hành Tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL của bộ, địa phương. Nhìn chung, Tiêu chí riêng của các bộ, địa phương đã bám sát thực tiễn tại bộ, địa phương: lựa chọn các hoạt động PBGDPL đặc thù, các lĩnh vực pháp luật mà ngành, địa phương quan tâm; gắn với địa bàn, đối tượng cụ thể để đánh giá rõ hơn.

Tọa đàm tổ chức hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến.

Tuy nhiên, Phó Cục trưởng Phan Hồng Nguyên nêu rõ, năm 2025, việc sáp nhập bộ, ngành, cấp tỉnh, thực hiện chính quyền 2 cấp thời gian qua, việc luân chuyển cán bộ trong quá trình thực hiện sáp nhập,… cũng đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai thực hiện Đề án tại bộ, địa phương.

Phó Cục trưởng Phan Hồng Nguyên tin tưởng rằng, Tọa đàm là dịp các đại biểu đại diện cho các bộ, cơ quan, địa phương làm điểm Đề án sẽ chia sẻ, thảo luận những kết quả, khó khăn, vướng mắc, cũng như kiến nghị, đề xuất các giải pháp thực hiện một cách hiệu quả, thực chất, giúp Bộ Tư pháp, Cục PBGDPL và TGPL có được thông tin, giải pháp chất lượng, giá trị…

Bảo đảm nguồn lực triển khai hiệu quả Đề án

Để triển khai hiệu quả Đề án thí điểm đổi mới đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, ông Vừ Bá Thông, Vụ Pháp chế, Bộ Dân tộc và Tôn giáo kiến nghị Bộ Tư pháp có hướng dẫn thêm về phiếu khảo sát đầu ra - vào bảo đảm hiệu quả, thực chất công tác đánh giá; rà soát, đánh giá chất lượng nguồn nhân lực bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn công việc.

Ông Vừ Bá Thông, Vụ Pháp chế, Bộ Dân tộc và Tôn giáo phát biểu

Từ thực tiễn triển khai, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Thị Thanh Hương cho biết, triển khai Đề án thí điểm đổi mới đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL, Sở Tư pháp Hà Nội tham mưu, ban hành Kế hoạch về triển khai thực hiện đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn TP Hà Nội và ban hành tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo Kế hoạch, TP Hà Nội sẽ tổ chức đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL được thực hiện trong 01 năm (năm 2026) với nội dung là đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL chung và hiệu quả công tác phổ biến giáo dục Luật Thủ đô năm 2024 thông qua 02 nội dung: Chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về công tác PBGDPL; kết quả đầu ra của hoạt động PBGDPL về Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Thị Thanh Hương phát biểu.

Cùng với đó, Sở Tư pháp Hà Nội kiến nghị thời gian bắt đầu thí điểm từ năm 2026, đồng thời đề xuất Cục PBGDPL và Trợ giúp pháp lý quan tâm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, nâng cao năng lực cho tổ chức, cá nhân thực hiện đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL.

Tại Tọa đàm đại diện các Bộ, địa phương được lựa chọn thí điểm nêu rõ, sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, không còn cấp huyện và thực hiện sáp nhập cấp xã, các địa phương có biến động về cán bộ do sắp xếp do đó đã xuất hiện nhiều khó khăn về nguồn nhân lực để bảo đảm triển khai hiệu quả các nhiệm vụ; công tác phối hợp giữa các đơn vị trong triển nhiệm vụ chưa hiệu quả... bên cạnh đó, nhiều địa phương còn khó khăn về khoảng cách địa lý, kinh phí triển khai, trình độ hiểu biết của người dân... do đó công tác đánh giá chưa đạt hiệu quả cao.

Để triển khai hiệu quả Đề án, các đại biểu kiến nghị, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn triển khai thực chất các nhiệm vụ; quy định cụ thể các tiêu chí đánh giá tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình triển khai; tăng cường công tác tuyên truyền, ứng dụng công nghệ thông tin; nghiên cứu, điều chỉnh thời gian triển khai công tác đánh giá; nghiên cứu, điều chỉnh Quyết định 1666/QĐ-BTP năm 2024 về Tiêu chí chung đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với tình hình thực tiễn.

Phát biểu kết luận Tọa đàm, Phó Cục trưởng Cục PBGDPL&TGPL Phan Hồng Nguyên đề nghị các các Bộ, địa phương thực hiện thí điểm trung rà soát, đánh giá tình hình triển khai Đề án. Trong đó, các bộ, địa phương cần nhanh chóng kiện toàn đội ngũ cán bộ phụ trách công tác PBGDPL và triển khai Đề án 979 sau khi sáp nhập; tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao năng lực thực thi; rà soát, đánh giá kế hoạch triển khai Đề án.

Đồng thời, chủ động phối hợp chặt chẽ với đơn vị chủ trì tham mưu Đề án tại bộ, địa phương; xây dựng lộ trình thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn của bộ, địa phương, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; bố trí nguồn lực hợp lý.

T.Oanh