Bộ Công Thương gấp rút hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Điện lực sửa đổi

Tiếp thu hơn 100 ý kiến góp ý

Sáng 17/4, Bộ Công Thương tổ chức họp tổ soạn thảo về thống nhất hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực. Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long chủ trì cuộc họp với sự tham dự của các thành viên tổ soạn thảo.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long chủ trì cuộc họp.

Báo cáo tại cuộc họp, ông Nguyễn Thế Hữu - Phó Cục trưởng Cục Điện lực cho biết, thực hiện Tờ trình số 19/TTr-CP ngày 19/1/2026 của Chính phủ về việc điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026, dự án Luật Điện lực sửa đổi được tách thành nhiệm vụ riêng. Ngày 6/2/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 119/2026/UBTVQH15, theo đó dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực sẽ được trình Quốc hội tại phiên họp tháng 9/2026.

Ngay sau đó, Bộ Công Thương đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai xây dựng dự án Luật. Bộ đã gửi văn bản lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương; đồng thời đăng tải hồ sơ dự án trên Cổng pháp luật quốc gia và các kênh thông tin chính thức để lấy ý kiến rộng rãi. Công tác truyền thông cũng được đẩy mạnh nhằm thu hút sự tham gia góp ý từ các chuyên gia, doanh nghiệp và người dân.

Ông Nguyễn Thế Hữu - Phó Cục trưởng Cục Điện lực báo cáo tại cuộc họp.

Đến ngày 14/4/2026, cơ quan soạn thảo đã tiếp nhận 107/138 văn bản góp ý, bao gồm 102 đơn vị được lấy ý kiến và 5 đơn vị ngoài danh sách. Các ý kiến đã được tổng hợp, phân loại và chuyển tới các đơn vị chuyên môn để nghiên cứu, tiếp thu và giải trình.

Tại cuộc họp, Tổ soạn thảo đã tập trung thảo luận theo nhóm vấn đề nhằm bảo đảm tính khái quát và dễ tiếp cận của dự thảo Luật. Theo đó, dự thảo Luật đã được tiếp thu, chỉnh lý theo 9 nhóm nội dung lớn. Trong đó, đối với các quy định chung, dự thảo đã rà soát, sửa đổi và bổ sung một số khái niệm quan trọng như năng lượng từ sức nước, hệ thống lưu trữ điện, điều hành giao dịch thị trường điện, chứng chỉ năng lượng tái tạo; đồng thời bổ sung khái niệm điện hạt nhân mô đun nhỏ và lược bỏ một số thuật ngữ chưa phù hợp.

Về chính sách phát triển điện lực, dự thảo tập trung hoàn thiện các quy định liên quan đến đầu tư xây dựng nguồn điện, trong đó có điện hạt nhân; đồng thời điều chỉnh các quy định về cơ chế giá điện trúng thầu và sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến đầu tư dự án điện lực.

Toàn cảnh cuộc họp tổ soạn thảo.

Đối với quy hoạch phát triển điện lực, dự thảo làm rõ mối quan hệ giữa quy hoạch điện quốc gia và quy hoạch cấp tỉnh; bổ sung thẩm quyền cho địa phương trong một số trường hợp; đồng thời hoàn thiện các quy định về điều chỉnh quy hoạch và đánh giá việc thực hiện quy hoạch.

Các quy định về dự án điện lực khẩn cấp, cấp bách cũng được rà soát, chỉnh lý theo hướng bảo đảm thống nhất với pháp luật về xây dựng, lược bỏ các nội dung đặc thù không còn phù hợp. Bên cạnh đó, dự thảo cũng sửa đổi quy định về bảo lãnh Chính phủ theo hướng xác định rõ đây là văn bản bảo đảm đầu tư, không phải điều ước quốc tế, nhằm tránh cách hiểu khác nhau trong quá trình áp dụng.

Hoàn thiện cơ chế giá điện, thị trường điện và năng lượng tái tạo

Một trong những nội dung trọng tâm được thảo luận tại cuộc họp là việc tiếp thu, hoàn thiện các quy định liên quan đến giá điện, thị trường điện và phát triển năng lượng tái tạo.

Đối với lĩnh vực năng lượng tái tạo, dự thảo đã được chỉnh lý theo hướng khuyến khích phát triển nhưng đi kèm với các yêu cầu bảo đảm hệ thống, như bổ sung quy định về đầu tư hệ thống lưu trữ điện đối với các dự án điện gió, điện mặt trời; làm rõ trách nhiệm của địa phương trong xây dựng chính sách; và hoàn thiện các quy định liên quan đến phát triển điện gió ngoài khơi.

Một số nội dung kỹ thuật cũng được điều chỉnh nhằm tạo thuận lợi cho triển khai thực tế, như cho phép áp dụng tiêu chuẩn của ngành dầu khí trong trường hợp chưa có quy chuẩn trong nước đối với điện gió ngoài khơi; đồng thời làm rõ quy định về khảo sát, lựa chọn nhà đầu tư.

Thành viên tổ soạn thảo tham gia đóng góp ý kiến.

Về cơ chế giá điện, dự thảo tiếp thu ý kiến để sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân; cơ chế kiểm tra, giám sát; trách nhiệm của các chủ thể tham gia thị trường. Đồng thời, dự thảo cũng đề cập lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện và bổ sung các trường hợp miễn trừ áp dụng khung giá phát điện.

Đối với thị trường điện, dự thảo bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động mua bán điện với nước ngoài; đồng thời hoàn thiện quy định về đối tượng tham gia thị trường và nguyên tắc vận hành thị trường điện.

Ngoài ra, dự thảo cũng bổ sung các nội dung về chuyển đổi hợp đồng mua bán điện sang hợp đồng kỳ hạn phù hợp với cấp độ thị trường điện cạnh tranh; phát triển thị trường chứng chỉ năng lượng tái tạo (REC) và xây dựng lưới điện thông minh.

Đối với lĩnh vực cấp phép và an toàn điện, dự thảo tiếp tục hoàn thiện theo hướng phân cấp, phân quyền hợp lý; bổ sung các trường hợp miễn trừ giấy phép; đồng thời điều chỉnh một số quy định về hành lang bảo vệ công trình điện lực và quy trình vận hành hồ chứa thủy điện.

Bên cạnh các nội dung đã được tiếp thu và chỉnh lý, Tổ soạn thảo cũng tập trung thảo luận các vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau để xin ý kiến thống nhất. Trong đó, đáng chú ý là các nội dung về quy hoạch phát triển điện lực; cơ chế giá điện trúng thầu; quy định đối với dự án lưới điện; phát triển điện gió ngoài khơi; và một số vấn đề liên quan đến vận hành thị trường điện.