Cần 'cú hích' mới cho ngành du lịch

Nhiều năm qua, du lịch Huế chưa thể khai thác Đại Nội về đêm, chỉ tham quan vào ban ngày

Thời điểm Nghị quyết 03 ra đời được xem như là bước ngoặt đối với ngành du lịch Cố đô. Nghị quyết thể hiện sự quyết tâm, quyết liệt của TP. Huế và cũng được kỳ vọng sẽ là “kim chỉ nam” để thúc đẩy ngành du lịch phát triển, thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Bởi sau một thời gian, du lịch Huế có dấu hiệu chững lại, điểm đến không còn đủ sức hút và sự cạnh tranh của rất nhiều điểm đến mới…

Gần 10 năm kể từ khi Nghị quyết 03 được ban hành, du lịch Huế đã đạt được nhiều kết quả. Tuy nhiên, phải nhìn thực tế là nhiều chỉ tiêu đặt ra tại nghị quyết đã không thể đạt được, nhất là lượng khách, mức chi tiêu và thời gian lưu trú bình quân của khách du lịch vẫn còn thấp. Đó là lý do tỷ trọng GRDP ngành du lịch từ năm 2016 đến cuối năm 2024 chưa thể đạt mức 10% trong GRDP của thành phố. Con số tốt nhất đạt được là vào năm 2024, khi đóng góp được 6,8%.

Nghị quyết 03 đã đưa ra 9 nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện; trong đó, có 4 nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo quyết liệt thực hiện đến năm 2020. Nhiệm vụ quan trọng nhất là phát triển sản phẩm du lịch, dịch vụ có thương hiệu và đẳng cấp. Cụ thể là Huế đạt mục tiêu đến năm 2020 sẽ khai thác sản phẩm tái hiện “Hoàng Thành xưa” trong Đại Nội về đêm với việc tổ chức: đêm Hoàng Cung, thưởng thức yến tiệc Cung đình; khám, chữa bệnh Đông y; các trò chơi Cung đình... kết hợp các lễ hội: Áo dài Huế; ẩm thực Cung đình Huế...; xây dựng tour, tuyến du lịch đường thủy dọc sông Hương kết hợp thưởng thức ẩm thực; đầu tư xây dựng, hình thành trung tâm mua sắm cao cấp, dịch vụ vui chơi, giải trí… Thực tiễn nhìn lại, du lịch Huế chưa thực hiện được những sản phẩm du lịch, dịch vụ đó.

Cũng phải nhìn nhận là quá trình phát triển du lịch 10 năm qua có thách thức lớn, đó là tác động của dịch COVID-19 từ đầu năm 2020 đến năm 2022. Năm 2020, doanh thu du lịch giảm 66% so với 2019; năm 2021 tiếp tục giảm 69% so với 2020. Dịch bệnh đã kéo du lịch chậm lại hơn 5 năm. Nói như vậy bởi vào cuối năm 2019, du lịch Huế thu hút được 4,81 triệu lượt khách thì đến cuối năm 2024, du lịch Huế chỉ thu hút gần 4 triệu lượt, ít hơn 800 ngàn lượt khách.

Sau gần 10 năm, các chỉ số phát triển của du lịch Huế vẫn chưa đạt theo Nghị quyết 03

Trải qua một chặng đường, vai trò của TP. Huế cũng đã khác khi trở thành thành phố trực thuộc Trung ương thứ 6 của cả nước. Đây là cơ hội cho sự chuyển mình, thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế, xã hội... Mới nhất nữa là TP. Huế được giữ nguyên, không hợp nhất với các địa phương khác, để thấy rằng Trung ương đánh giá rất cao về một đô thị di sản văn hóa có tính đặc thù, đặc sắc như Huế. Việc nâng tầm vị thế đó cũng đặt ra những thách thức, buộc phải có các chiến lược, cơ chế phát triển và đổi mới không ngừng, đặc biệt là đối với ngành du lịch. Trong 4 nền tảng phát triển của TP. Huế là văn hóa - du lịch, y tế, giáo dục và khoa học công nghệ thì du lịch là lĩnh vực thể hiện đầy đủ nhất về một ngành kinh tế, còn những lĩnh vực khác chỉ mới bước đầu khởi động về “làm” kinh tế.

Đầu năm 2025, TP. Huế điều chỉnh tốc độ tăng trưởng trong năm 2025 lên trên 10%, tạo tiền đề phát triển cho các năm tiếp theo; trong đó, ngành du lịch dịch vụ được xác định là ngành động lực cùng với công nghiệp, đóng góp nhiều nhất vào sự phát triển chung. Vì vậy, chưa bao giờ mà du lịch được kỳ vọng lớn như hiện tại và tương lai như thế.

Cũng phải nói thêm, hiện nay, du lịch ở các địa phương khác phát triển rất nhanh. Sau gần 10 năm, những mục tiêu của Nghị quyết 03 đặt ra cho thấy đã không thể bắt nhịp với tình hình, tốc độ phát triển mới. Những quy định mới, các luật được sửa đổi, bổ sung cũng tác động đến cơ chế, chính sách, khiến cách tiếp cận trong phát triển du lịch cũng phải khác đi. Vì vậy, để có mục tiêu phát triển mới, phù hợp với thực tế thì cần có những giải pháp mới hơn, quyết liệt và phù hợp. Một nghị quyết mới cho ngành du lịch là rất cần thiết vào lúc này.

Bài, ảnh: QUANG SANG