Cần quy định minh bạch giữa tư vấn bảo hiểm và hoạt động cho vay ngân hàng
Đại biểu Hà Sỹ Huân (Đoàn Thái Nguyên) đề nghị bổ sung quy định về nguyên tắc giám sát hoạt động kinh doanh bảo hiểm qua ngân hàng, trong đó quy định rõ việc minh bạch giữa tư vấn bảo hiểm và hoạt động cho vay.
Sáng 18-11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, Quốc hội khóa XV, các đại biểu thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.
Theo đại biểu Hà Sỹ Huân (Đoàn Thái Nguyên), kinh doanh bảo hiểm qua ngân hàng là kênh phân phối tất yếu, phù hợp xu thế quốc tế, góp phần mở rộng độ bao phủ bảo hiểm, tận dụng dữ liệu khách hàng của hệ thống ngân hàng.
Đại biểu Hà Sỹ Huân (Đoàn Thái Nguyên) phát biểu thảo luận. Ảnh: quochoi.vn
Tuy nhiên, thời gian qua, phát sinh nhiều bất cập, nhất là tình trạng ép mua bảo hiểm gắn với vay vốn. “Tôi đề nghị bổ sung quy định về nguyên tắc giám sát hoạt động kinh doanh bảo hiểm qua ngân hàng, trong đó quy định rõ việc minh bạch giữa tư vấn bảo hiểm và hoạt động cho vay; cấm mọi hành vi ép mua bảo hiểm khi vay vốn; tăng chế tài đối với ngân hàng và doanh nghiệp bảo hiểm khi vi phạm nguyên tắc tư vấn", đại biểu Hà Sỹ Huân nói.
Về nguyên tắc hoạt động của đại lý bảo hiểm, đại biểu cho biết, trong khoản 1, Điều 1 dự thảo sửa đổi khoản 1, Điều 127 Luật Kinh doanh bảo hiểm theo hướng tạo điều kiện cho đại lý được bán chéo sản phẩm bảo hiểm nhân thọ, phi nhân thọ và sức khỏe. Đại biểu cho rằng, đây là chủ trương đúng, bởi việc cho phép đại lý bán chéo, nếu được quản lý tốt sẽ giảm chi phí xã hội cho đào tạo, cấp chứng chỉ, tổ chức mạng lưới…
Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, hoạt động bán chéo cần có điều kiện, giới hạn và cơ chế giám sát chặt chẽ nhằm bảo đảm chất lượng tư vấn, tránh xung đột lợi ích và rủi ro cho khách hàng. Do đó, cơ quan soạn thảo cần quy định rõ việc đại lý bán chéo phải đăng ký và công khai doanh nghiệp mình đại diện cũng như loại hình sản phẩm được phép kinh doanh. Đồng thời, người tiêu dùng phải được thông tin minh bạch khi đại lý tư vấn sản phẩm của một doanh nghiệp khác.
Cùng với đó, cơ quan quản lý phải quy định việc bán chéo không được gắn điều kiện ràng buộc, ví dụ mua bảo hiểm nhân thọ không được ép kèm bảo hiểm xe cơ giới. Doanh nghiệp bảo hiểm phải chịu trách nhiệm liên đới nếu đại lý lợi dụng bán chéo để tư vấn sai gây thiệt hại cho khách hàng.
Đại biểu Nguyễn Hữu Thông (Đoàn Bình Thuận) phát biểu thảo luận. Ảnh: Quochoi.vn
Đại biểu Nguyễn Hữu Thông (Đoàn Bình Thuận) cho biết, khái niệm “kiểm soát doanh nghiệp bảo hiểm” chưa được giải thích trong dự thảo Luật cũng như trong Luật Doanh nghiệp nên dễ dẫn đến tranh chấp, gây khó cho cơ quan quản lý trong thẩm định.
Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo chỉnh lý khoản này theo hướng quy định tổ chức, cá nhân tham gia vốn, thành lập, quản lý, kiểm soát doanh nghiệp bảo hiểm phải là đối tượng có quyền góp vốn, quyền thành lập, quản lý doanh nghiệp.
Đại biểu Phạm Thị Kiều (Đoàn Lâm Đồng) quan tâm đến hoạt động đại lý bảo hiểm. Đại biểu cho biết, đại lý đang làm cho doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ không được đồng thời làm đại lý cho doanh nghiệp nhân thọ khác hoặc doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe, tổ chức tương hỗ vi mô. Đại lý của doanh nghiệp phi nhân thọ không được đồng thời làm đại lý cho doanh nghiệp phi nhân thọ khác hoặc doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe, tổ chức tương hỗ vi mô.
Đại biểu Phạm Thị Kiều (Đoàn Lâm Đồng) phát biểu thảo luận. Ảnh: quochoi.vn
Cùng với đó, đại lý bảo hiểm sức khỏe không được đồng thời làm cho doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, phi nhân thọ hoặc tổ chức tương hỗ. Đại lý của tổ chức tương hỗ không được làm đại lý cho tổ chức tương hỗ khác hoặc doanh nghiệp bảo hiểm thương mại.
“Việc cấm đại lý làm việc cho nhiều loại hình doanh nghiệp nhằm ngăn ngừa xung đột lợi ích, nâng cao chất lượng tư vấn, bảo đảm kiểm soát nghiệp vụ và bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm”, đại biểu kiến nghị.
Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo phát biểu tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội nêu.
