Cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ sở hữu nền tảng thương mại điện tử

Đại biểu Ma Thị Thúy phát biểu thảo luận.

Phát biểu thảo luận về dự thảo Luật Thương mại điện tử (sửa đổi), đại biểu Ma Thị Thúy, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH hoạt động chuyên trách tỉnh cơ bản đồng tình với sự cần thiết ban hành Luật nhằm tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ để phát triển kinh tế số.

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị cần định nghĩa rõ hơn khái niệm “nền tảng số lớn”, “ngưỡng giao dịch” vì nhiều điều khoản trong dự thảo dẫn chiếu trách nhiệm đặc thù cho các nền tảng này nhưng lại chưa quy định cụ thể, dễ dẫn tới khó khăn trong áp dụng. Đồng thời, đề nghị giao Chính phủ quy định chi tiết nhưng trong luật cần có tiêu chí cơ bản như: số lượng người dùng, doanh thu tại Việt Nam, lượng giao dịch hoặc tỷ lệ chiếm thị phần.

Về trách nhiệm của chủ quản nền tảng thương mại điện tử (Điều 13): Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, cần nghiên cứu, quy định theo hướng Chủ sở hữu nền tảng thương mại điện tử có trách nhiệm: Xác minh, lưu giữ và công khai thông tin đăng ký của người bán hoạt động trên nền tảng; cung cấp công cụ để người tiêu dùng phản ánh, khiếu nại, và có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý các phản ánh đó; thực hiện cơ chế thông báo và gỡ bỏ hàng hóa, dịch vụ, nội dung vi phạm pháp luật khi phát hiện hoặc khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; bảo đảm an toàn thông tin, dữ liệu cá nhân của người dùng; lưu trữ thông tin giao dịch theo quy định... Đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết việc xác minh người bán, cơ chế gỡ bỏ thông tin vi phạm và thời hạn lưu trữ dữ liệu giao dịch.

Đại biểu cũng đề nghị thiết kế lại một số điều, khoản để đảm bảo logic, dễ hiểu, có tính thực thi cao. Đồng thời, cần làm rõ phạm vi điều chỉnh, đặc biệt trong thương mại xuyên biên giới.

Đại biểu Tráng A Dương phát biểu thảo luận.

Cùng góp ý về dự thảo Luật Thương mại điện tử (sửa đổi), đại biểu Tráng A Dương (ĐBQH chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc của Quốc hội) cho rằng việc ban hành Luật là hết sức cần thiết, phù hợp với Nghị quyết số 66 của Quốc hội, nhằm hoàn thiện khung pháp lý, bảo đảm cân bằng giữa quản lý nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại điện tử. Đại biểu đề nghị rà soát, điều chỉnh quy định về thủ tục hành chính theo đúng tinh thần cải cách, tránh phát sinh rào cản không cần thiết đối với doanh nghiệp.

Về Điều 38, phát triển nguồn nhân lực thương mại điện tử, đề nghị sửa khoản 3 theo hướng mở rộng phạm vi hỗ trợ: Nhà nước ưu tiên bố trí nguồn lực, ngân sách cho đào tạo thương mại điện tử tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đồng thời phát triển nền tảng học tập số quốc gia cung cấp khóa học mở trực tuyến về thương mại điện tử. Doanh nghiệp đầu tư vào đào tạo nhân lực được hưởng ưu đãi thuế theo quy định.

Về chính sách ưu đãi và hỗ trợ phát triển thương mại điện tử, đại biểu đề nghị sử dụng thuật ngữ thống nhất với Nghị quyết 88, quy định rõ đối tượng là người dân tộc thiểu số, cư trú tại vùng biên giới, hải đảo, khu vực đặc biệt khó khăn để bảo đảm chính sách đúng và trúng.

Về phát triển thị trường thương mại điện tử, đại biểu kiến nghị tiếp tục rà soát các quy định về hình thức cam kết của chủ thể kinh doanh, tránh tạo rào cản cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt là doanh nghiệp khởi nghiệp; khuyến khích đổi mới sáng tạo, phát triển mô hình kinh doanh linh hoạt và bảo đảm cạnh tranh công bằng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài.

Đại biểu Hoàng Ngọc Định phát biểu thảo luận.

Cũng trong phiên thảo luận Tổ, đại biểu Hoàng Ngọc Định (Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chỉ huy Trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, kiêm Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) nhất trí cao với việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê, nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng và Nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh cần sắp xếp tinh gọn bộ máy nhà nước, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số.

Về chế độ báo cáo thống kê, đại biểu đề nghị Bộ Tài chính sớm ban hành chế độ báo cáo thống kê cấp tỉnh, cấp xã, áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc; không trùng lặp và không phát sinh tăng khối lượng công việc của cấp xã do nội dung này được cơ quan Thống kê cơ sở thực hiện bảo đảm thống nhất về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê.

Về cơ sở dữ liệu thống kê quốc gia: Dự thảo Luật đã bổ sung 01 điều (Điều 51b. Cơ sở dữ liệu thống kê quốc gia), đây là bước tiến quan trọng trong việc hình thành nền tảng dữ liệu thống kê tập trung, thống nhất và đồng bộ. Đây là công cụ giúp kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu hiệu quả, phục vụ chuyển đổi số quốc gia và công tác hoạch định chính sách. Đại biểu nhấn mạnh, việc bổ sung cơ sở dữ liệu thống kê quốc gia sẽ góp phần khắc phục tình trạng dữ liệu phân tán, manh mún, tăng khả năng tích hợp, chia sẻ thông tin, đồng thời đảm bảo tính minh bạch, khách quan và khả năng kết nối, chia sẻ, tích hợp dữ liệu phục vụ chuyển đổi số quốc gia.

PV