Cắt giảm thủ tục đánh giá tác động môi trường: Chủ dự án cần làm gì với hồ sơ đang xử lý?

Cục Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa hướng dẫn việc xử lý hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án không còn thuộc diện phải thực hiện thủ tục này theo Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ.

Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP cắt giảm một số đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, chuyển từ diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường sang không phải thực hiện thủ tục này.

Vướng mắc phát sinh đối với những hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận nhưng chưa có kết quả giải quyết tại thời điểm quy định mới có hiệu lực. Có ý kiến cho rằng cơ quan tiếp nhận phải dừng giải quyết và thông báo cho chủ dự án; trong khi quan điểm khác cho rằng hồ sơ vẫn được tiếp tục xử lý, chỉ dừng và trả lại khi tổ chức, cá nhân có yêu cầu.

Theo khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP về điều khoản chuyển tiếp, hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính thuộc diện được cắt giảm, đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hoặc đóng dấu bưu chính trước ngày nghị quyết có hiệu lực, sẽ dừng giải quyết. Hồ sơ được hoàn trả cho tổ chức, cá nhân nếu có yêu cầu.

Làm rõ quy định này, Cục Môi trường cho biết, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Văn bản số 7046/BNNMT-MT ngày 30/6/2026, gửi Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố để hướng dẫn giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực môi trường.

Theo đó, đối với hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được tiếp nhận hoặc đóng dấu bưu chính trước ngày 18/5/2026, nếu dự án thuộc đối tượng được cắt giảm theo khoản 1 mục VI phần A Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP, cơ quan hoặc người có thẩm quyền phải dừng giải quyết thủ tục hành chính.

Cơ quan tiếp nhận đồng thời phải có văn bản thông báo cho chủ dự án về việc dừng giải quyết, trong đó hướng dẫn chủ dự án thực hiện trách nhiệm bảo vệ môi trường theo quy định.

Như vậy, đối với các hồ sơ thuộc diện nêu trên, cơ quan có thẩm quyền không tiếp tục giải quyết đến khi có kết quả cuối cùng. Việc dừng giải quyết được thực hiện theo quy định chuyển tiếp và không phụ thuộc vào việc chủ dự án có yêu cầu hay không.

Tuy nhiên, dừng giải quyết thủ tục hành chính và hoàn trả hồ sơ là hai nội dung khác nhau. Theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc hoàn trả hồ sơ chỉ được thực hiện nếu chủ dự án có yêu cầu.

Do đó, với dự án thuộc diện được cắt giảm thủ tục ĐTM, chủ dự án vẫn phải thực hiện các trách nhiệm về bảo vệ môi trường theo quy định. Trường hợp có nhu cầu nhận lại hồ sơ đã nộp, chủ dự án cần có yêu cầu gửi cơ quan đã tiếp nhận hồ sơ để được hoàn trả.