Chính phủ ban hành nghị quyết thí điểm thị trường tài sản mã hóa

Theo Nghị quyết, phạm vi thí điểm bao gồm hoạt động chào bán, phát hành tài sản mã hóa; tổ chức thị trường giao dịch; cung cấp dịch vụ liên quan và quản lý nhà nước đối với thị trường này. Đối tượng tham gia gồm tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, tổ chức phát hành, cũng như tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư, giao dịch tại Việt Nam.

Việc triển khai sẽ được thực hiện trên nguyên tắc thận trọng, có kiểm soát, minh bạch, an toàn và hiệu quả, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia. Các tổ chức, cá nhân phải công bố thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời; tuân thủ quy định về phát hành, giao dịch, sử dụng thông tin nội bộ và mục đích sử dụng tài sản mã hóa.

Ảnh minh họa

Chỉ những tổ chức được Bộ Tài chính cấp giấy phép mới được phép tổ chức thị trường giao dịch, cung cấp dịch vụ và tiến hành quảng cáo, tiếp thị liên quan đến tài sản mã hóa.

Các chủ thể tham gia thị trường phải chấp hành quy định pháp luật về phòng chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, an ninh mạng, an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân, cùng các quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan.

Việc chào bán, phát hành, giao dịch và thanh toán tài sản mã hóa tại Việt Nam chỉ được thực hiện bằng đồng Việt Nam. Trong giai đoạn thí điểm, chính sách thuế đối với giao dịch và kinh doanh tài sản mã hóa sẽ áp dụng tương tự như đối với chứng khoán, cho đến khi có chính sách riêng được ban hành.

Theo Nghị quyết, tổ chức phát hành phải là doanh nghiệp Việt Nam thành lập dưới hình thức công ty TNHH hoặc công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp. Tài sản mã hóa phát hành phải dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực, không bao gồm chứng khoán và tiền pháp định.

Tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài, và việc giao dịch cũng chỉ diễn ra giữa các nhà đầu tư nước ngoài thông qua các tổ chức dịch vụ được Bộ Tài chính cấp phép. Doanh nghiệp phát hành phải công bố Bản cáo bạch và các tài liệu liên quan ít nhất 15 ngày trước khi thực hiện chào bán.

Đối với nhà đầu tư trong nước, những người đã sở hữu tài sản mã hóa cũng như nhà đầu tư nước ngoài có thể mở tài khoản tại các tổ chức cung cấp dịch vụ được cấp phép để lưu ký, mua bán hợp pháp tại Việt Nam.

Sau 6 tháng kể từ khi có tổ chức cung cấp dịch vụ đầu tiên được cấp phép, các giao dịch ngoài hệ thống này sẽ bị xử lý theo pháp luật, từ xử phạt hành chính đến truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.

Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa là doanh nghiệp được cấp phép, có thể thực hiện một hoặc nhiều hoạt động, gồm: tổ chức thị trường giao dịch, tự doanh, lưu ký tài sản mã hóa và cung cấp nền tảng phát hành.

Nghị quyết số 5 có hiệu lực từ ngày 9/9/2025, với thời gian thí điểm kéo dài 5 năm. Với khuôn khổ này, các loại tiền mã hóa phổ biến như Bitcoin, Ethereum… sẽ lần đầu tiên được giao dịch hợp pháp thông qua các sàn thí điểm tại Việt Nam.

Văn Hưng