Chính quyền cơ sở kiến tạo đồng thuận, nâng cao công tác an sinh xã hội

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Thanh Xuân Nguyễn Huy phát biểu tham luận tại hội nghị. Ảnh: Quang Thái.

Dân vận tạo đồng thuận trong giải phóng mặt bằng

Tham luận tại hội nghị, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Thanh Xuân Nguyễn Huy Cường đã chia sẻ kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn, với điểm nhấn là đoạn tuyến Ngụy Như Kon Tum - Nguyễn Trãi thuộc Dự án đường Vành đai 2,5 của thành phố.

Theo đồng chí Nguyễn Huy Cường, đoạn tuyến dài khoảng 1km, phải thu hồi hơn 4ha đất, liên quan đến khoảng 700 hộ dân sinh sống trong khu vực có lịch sử hình thành lâu đời, hồ sơ đất đai qua nhiều thời kỳ, gắn với nhiều tài sản, sinh kế và quyền lợi đan xen. Vì vậy, đối với phường Thanh Xuân, đây không chỉ là nhiệm vụ giải phóng mặt bằng đơn thuần, mà còn là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, đồng thời, là phép thử đối với năng lực lãnh đạo, điều hành của chính quyền địa phương hai cấp.

Trên tinh thần "đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả, làm đến cùng", phường xác định yêu cầu xuyên suốt là nhanh nhưng phải chắc; quyết liệt nhưng đúng quy định pháp luật; khẩn trương nhưng vẫn bảo đảm đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân.

Từ thực tiễn triển khai, địa phương đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm. Trong đó, cấp ủy phải chủ động nhận diện sớm những điểm nghẽn, xử lý ngay các nội dung thuộc thẩm quyền; người đứng đầu trực tiếp lãnh đạo, trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm đến cùng. Cùng với đó là tổ chức bộ máy theo hướng chuyên sâu, khoa học, phân công rõ người, rõ việc, rõ tiến độ và rõ sản phẩm để nâng cao hiệu quả thực hiện.

Theo đồng chí Nguyễn Huy Cường, điểm khác biệt trong quá trình triển khai là công tác dân vận không chỉ dừng ở tuyên truyền, vận động người dân bàn giao mặt bằng, mà còn đồng hành với người dân trong suốt quá trình thực hiện. Phường xác định nếu chỉ có tiến độ và mệnh lệnh hành chính thì khó tạo ra kết quả bền vững. Muốn có mặt bằng sạch, trước hết, phải có sự đồng thuận của nhân dân.

Bên cạnh việc thực hiện đầy đủ chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định, phường còn xây dựng các "gói an sinh" phù hợp với từng hoàn cảnh cụ thể, quan tâm các hộ chính sách, hộ có hoàn cảnh khó khăn, người cao tuổi và hộ neo đơn. Sau khi người dân bàn giao mặt bằng, địa phương dựng các biển cảm ơn và gửi thư tri ân đến từng hộ dân.

Hiện trường mặt bằng đã giải phóng phục vụ dự án đường Vành đai 2,5 đoạn qua phường Thanh Xuân. Ảnh: Tùng Lâm

Với cách làm đó, đến ngày 20-5-2026, chỉ sau hơn bốn tháng triển khai, phường Thanh Xuân đã hoàn thành 100% công tác giải phóng mặt bằng Dự án đường Vành đai 2,5 đúng tiến độ. Đáng chú ý, quá trình thực hiện không phải áp dụng biện pháp cưỡng chế, không phát sinh đơn thư khiếu nại phức tạp, tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn được giữ vững.

Hiệu quả bước đầu từ mô hình an sinh xã hội mới

Cùng chia sẻ tại hội nghị, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Long Biên Nguyễn Mạnh Hà đã giới thiệu những kết quả bước đầu trong triển khai mô hình chăm sóc sức khỏe ban ngày cho người cao tuổi - một mô hình an sinh xã hội mới đang được địa phương thí điểm.

Theo đồng chí Nguyễn Mạnh Hà, trong bối cảnh già hóa dân số diễn ra nhanh, chăm sóc người cao tuổi không chỉ là nhiệm vụ mang ý nghĩa nhân văn, mà còn là yêu cầu cấp thiết đối với công tác bảo đảm an sinh xã hội và phát triển hệ thống y tế cơ sở. Trên cơ sở các chủ trương của Trung ương, thành phố và ngành Y tế, UBND phường Long Biên đã ban hành Đề án thí điểm mô hình "Cơ sở chăm sóc sức khỏe ban ngày cho người cao tuổi" giai đoạn 2026-2030 với định hướng lấy người cao tuổi làm trung tâm, gia đình là điểm tựa, y tế cơ sở là nền tảng chuyên môn và cộng đồng là môi trường hỗ trợ.

Theo đồng chí Nguyễn Mạnh Hà, việc xây dựng mô hình xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của địa phương. Hiện, phường Long Biên có gần 70.000 dân, trong đó, hơn 8.700 người cao tuổi, chiếm khoảng 13% dân số. Qua rà soát, 68,1% người cao tuổi mắc ít nhất một bệnh mạn tính; 794 người mất khả năng tự chủ trong sinh hoạt hằng ngày và 522 người sống một mình hoặc chỉ sống cùng người cao tuổi khác. Những con số này cho thấy nhu cầu được chăm sóc thường xuyên ngay tại cộng đồng ngày càng lớn.

Từ thực tế đó, địa phương lựa chọn phát triển mô hình chăm sóc sức khỏe ban ngày gắn với Trạm Y tế, thay vì chỉ dừng ở các hoạt động khám sức khỏe định kỳ hoặc hỗ trợ đơn lẻ. Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, phường đã tận dụng cơ sở vật chất công tại số 307 Thạch Bàn để cải tạo thành cơ sở chăm sóc sức khỏe ban ngày, vừa phát huy hiệu quả tài sản công, vừa bổ sung một thiết chế an sinh phục vụ trực tiếp người dân.

Mô hình được tích hợp với Trạm Y tế, giúp người cao tuổi được theo dõi sức khỏe thường xuyên, quản lý bệnh mạn tính, tư vấn dinh dưỡng, phục hồi chức năng, chăm sóc tinh thần và kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường để tư vấn, xử trí hoặc chuyển tuyến khi cần thiết. Qua đó, Trạm Y tế từng bước trở thành trung tâm quản lý sức khỏe người cao tuổi ngay tại cộng đồng.

Người cao tuổi được tham gia các hoạt động vui, hỗ trợ rèn luyện sức khỏe tại Cơ sở chăm sóc sức khỏe ban ngày cho người cao tuổi phường Long Biên. Ảnh: Linh Phạm

Sau gần một tháng vận hành, mô hình đã đón hơn 280 lượt người đến tham quan, trải nghiệm; có 18 người cao tuổi đăng ký tham gia thường xuyên. Cơ sở đã thực hiện 280 lượt theo dõi sức khỏe, cập nhật 280 hồ sơ sức khỏe điện tử; tư vấn chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng cho 225 lượt người; tổ chức các buổi luyện tập dưỡng sinh, yoga, phục hồi chức năng, sinh hoạt văn hóa, truyền thông chuyên đề và phục vụ các suất ăn bảo đảm dinh dưỡng, an toàn thực phẩm.

Theo Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Long Biên, kết quả bước đầu cho thấy nhu cầu của người cao tuổi không chỉ là được khám, chữa bệnh, mà còn cần được giao lưu, vận động, chăm sóc tinh thần và duy trì môi trường sống tích cực. Chính vì vậy, mô hình được xây dựng trên năm trụ cột gồm: Quản lý sức khỏe, phục hồi chức năng, chăm sóc dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe tinh thần và tăng cường kết nối giữa gia đình, cộng đồng với hệ thống y tế.

Trong thời gian tới, phường Long Biên sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng chăm sóc; phân định rõ các nội dung do Nhà nước bảo đảm, bảo hiểm y tế chi trả và các dịch vụ người dân cùng chia sẻ chi phí; đồng thời tăng cường kết nối với các tổ chức, chuyên gia, tình nguyện viên và phát triển mô hình liên thế hệ nhằm hỗ trợ người cao tuổi trong chăm sóc sức khỏe, tiếp cận công nghệ và nâng cao đời sống tinh thần.