Chính quyền gần dân, vì dân phục vụ

ĐBP - Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thực tiễn tại Điện Biên đã khẳng định đây là quyết sách đúng đắn, mang tính chiến lược của Đảng và Nhà nước trong đổi mới tổ chức bộ máy. Không chỉ tinh gọn đầu mối, mô hình mới còn tạo bước chuyển rõ nét về phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, từng bước xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Tuy nhiên, để mô hình phát huy đầy đủ giá trị, yếu tố quyết định vẫn là xây dựng chính quyền cơ sở thực sự vững mạnh, chủ động và làm chủ công việc.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Mường Nhà hướng dẫn người dân giải quyết thủ tục hành chính. Ảnh: Mai Giáp

Thực tiễn cho thấy, trong suốt quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Điện Biên luôn bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương; huy động sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện gắn với rà soát chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Những bất cập về chồng chéo, trùng lặp từng bước được khắc phục; cải cách hành chính, chuyển đổi số và giải quyết thủ tục hành chính được đẩy mạnh theo hướng nhanh hơn, thuận tiện hơn.

Sau một năm vận hành, bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt, không làm gián đoạn việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Hiệu quả điều hành được phản ánh qua những kết quả phát triển kinh tế - xã hội tích cực. Năm 2025, GRDP của tỉnh tăng 7,34%; 6 tháng đầu năm 2026 ước tăng 8,67%, đứng thứ 5/9 tỉnh trong vùng và xếp thứ 17/34 tỉnh, thành phố trong cả nước. Những con số này cho thấy việc đổi mới tổ chức bộ máy đã góp phần nâng cao năng lực quản trị, tạo động lực mới cho phát triển.

Một trong những điểm nổi bật của mô hình là hình thành phương thức chỉ đạo, điều hành trực tiếp từ tỉnh đến xã. Nhiều nhiệm vụ được triển khai nhanh hơn, giảm đáng kể khâu trung gian. Cấp tỉnh kịp thời nắm bắt, tháo gỡ những khó khăn phát sinh ở cơ sở; ngược lại, cấp xã chủ động báo cáo, đề xuất giải pháp xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền. Sự kết nối chặt chẽ này đã góp phần triển khai hiệu quả nhiều chương trình, dự án trọng điểm; cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng cải cách hành chính, bảo đảm an sinh xã hội và từng bước nâng cao đời sống nhân dân.

Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy mô hình mới vẫn còn những hạn chế cần sớm khắc phục. Năng lực tham mưu, quản lý, điều hành của một bộ phận cán bộ cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thiếu cán bộ có chuyên môn sâu về công nghệ thông tin, đất đai, xây dựng, nông nghiệp, tài chính khiến nhiều người phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công việc. Cùng với đó, cơ sở vật chất, hạ tầng số, trang thiết bị và hệ thống phần mềm tại nhiều xã còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu của nền hành chính số.

Để chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thực chất, hiệu lực và hiệu quả hơn trong thời gian tới, trước hết cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Đã giao quyền thì phải giao đầy đủ thẩm quyền, đồng thời gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Những nội dung thuộc thẩm quyền của xã phải để xã chủ động quyết định, chủ động tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả.

Cùng với đó, cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở theo hướng chuyên nghiệp, có tư duy quản trị hiện đại và kỹ năng ứng dụng công nghệ số. Có cơ chế thu hút, luân chuyển cán bộ có năng lực về công tác tại cơ sở; đồng thời ưu tiên đầu tư hạ tầng số, trang thiết bị, phần mềm dùng chung để bảo đảm chính quyền cấp xã có đủ điều kiện thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Quan trọng hơn cả là xây dựng đội ngũ cán bộ có tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Cấp tỉnh tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ nhưng không làm thay; cấp xã phải chủ động giải quyết công việc thuộc thẩm quyền, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động.

Điện Biên xác định nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ chính trị mang tính chiến lược lâu dài. Do vậy, mỗi cấp ủy, chính quyền, mỗi cán bộ, đảng viên cần nỗ lực hoàn thành tốt phần việc của mình, tạo sức mạnh thống nhất trong toàn hệ thống. Khi chính quyền cơ sở thực sự vững mạnh, chủ động và làm chủ công việc, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ phát huy đầy đủ hiệu quả, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, gần dân, vì dân và tạo nền tảng vững chắc cho tỉnh phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.