Chính sách đặc thù khơi thông các điểm 'nghẽn' cho Thủ đô

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, sáng 8/12, Quốc hội nghe tờ trình và thảo luận tại hội trường dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về những cơ chế, chính sách đặc thù để triển khai các dự án lớn tại địa bàn Thủ đô.

Các đại biểu Quốc hội đều có chung nhận định, đây là “quyết sách đúng đắn, kịp thời”, trong bối cảnh Thủ đô đang đứng trước nhiều yêu cầu cấp bách về phát triển hạ tầng và chỉnh trang đô thị. Nghị quyết được kỳ vọng sẽ khơi thông các điểm “nghẽn”, tạo đột phá, phát triển nhanh, bền vững hơn, với mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026 - 2030.

Dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô gồm: Dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án đầu tư PPP), dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội; Dự án đầu tư công, dự án đầu tư PPP đáp ứng tiêu chí dự án quan trọng quốc gia; dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp của địa phương trên địa bàn thành phố có tổng mức đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên; Dự án đầu tư thuộc danh mục dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược theo quy định của pháp luật về Thủ đô có tổng vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên; Dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị, bao gồm các dự án xây dựng lại chung cư hết thời hạn sử dụng hoặc chưa hết thời hạn sử dụng theo hồ sơ thiết kế nhưng bị hư hỏng, có nguy cơ đổ sập không bảo đảm an toàn cho chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư và đã được kiểm định chất lượng, đánh giá chung cư theo quy định của pháp luật về nhà ở hoặc các dự án cải tạo, chỉnh trang ô phố đô thị theo quy định của pháp luật về Thủ đô; Dự án đầu tư mới, cải tạo công trình để xử lý các điểm nghẽn, cấp bách về ùn tắc giao thông, úng ngập, ô nhiễm môi trường, trật tự đô thị.

Các đại biểu cho rằng, Hà Nội đang triển khai đồng thời nhiều dự án hạ tầng, chỉnh trang và tái thiết đô thị cũng như các dự án động lực có quy mô rất lớn. Tuy nhiên, quá trình thực hiện gặp nhiều vướng mắc do chồng chéo trong các quy định hiện hành, đặc biệt về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà đầu tư và huy động vốn. Trong bối cảnh đó, Nghị quyết thí điểm cơ chế đặc thù là cần thiết để tháo gỡ “điểm nghẽn” thể chế và tạo hành lang pháp lý linh hoạt hơn cho Hà Nội trong tổ chức thực hiện các dự án lớn, quan trọng.

Đại biểu Hoàng Văn Cường, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội nhấn mạnh, Nghị quyết sẽ tạo ra giải pháp căn cơ trong cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị. Đặc biệt các khu chung cư cũ xuống cấp, mất an toàn. Đại biểu Hoàng Văn Cường cũng đồng tình với những quy định trong nghị quyết để gỡ nút thắt về giải phóng mặt bằng. Ông nhấn mạnh: "Tôi đồng tình với đề xuất về chính sách bồi thường thỏa đáng cho người dân khi di dời. Tuy nhiên, tôi cho rằng việc quy định được phép bồi thường gấp hai mức quy định là chưa thực sự phù hợp. Lý do là vì mức quy định hiện tại đã do Thành phố tự quyết định bằng cách lấy hệ số K nhân với bảng giá đất. Thành phố có thể điều chỉnh tăng hệ số K tại từng vị trí để đạt được mức bồi thường mong muốn. Việc làm này sẽ không gây ra sự so bì, khiếu kiện trong người dân khi họ thấy một chỗ được bồi thường một lần, chỗ khác lại gấp hai lần".

Dự thảo Nghị quyết cũng cho phép Hà Nội chủ động quyết định mô hình đầu tư, thẩm định, lựa chọn nhà đầu tư và bố trí nguồn lực cho các tuyến đường sắt đô thị. Đây là trục xương sống để tái cấu trúc không gian đô thị.

Các đại biểu tin tưởng, Nghị quyết sẽ được tổ chức thực hiện hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho Thủ đô và đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của đất nước.

Phúc Minh