Chú trọng giám sát những lĩnh vực được đẩy mạnh phân cấp, phân quyền

Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Lê Minh Nam: Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu giám sát tập trung, liên thông

Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Lê Minh Nam

Trong bối cảnh đất nước thực hiện nhiều đổi mới mang tính cách mạng, để hoạt động giám sát chuyên đề của Quốc hội thực sự trở thành vũ khí sắc bén trong kiểm soát quyền lực, Đảng ủy Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề xuất, các nội dung giám sát chuyên đề cần tập trung nhiều hơn vào các lĩnh vực được đẩy mạnh phân cấp, phân quyền như: quản lý đất đai, đầu tư công, ngân sách nhà nước, tài sản công, tổ chức bộ máy và thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù... Qua đó, kịp thời phát hiện những bất cập về cơ chế, chính sách, những biểu hiện buông lỏng quản lý, lạm quyền hoặc lợi ích cục bộ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị quốc gia.

Cùng với đó, tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp và nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện hoạt động giám sát. Rà soát các quy chế phối hợp giữa các cơ quan Đảng, Quốc hội, Chính phủ và địa phương; tăng cường chia sẻ dữ liệu; có cơ chế điều hòa giám sát để tránh chồng chéo, trùng lặp lịch làm việc tại cơ sở.

Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu giám sát tập trung, liên thông. Chuyển dịch dứt khoát từ giám sát dựa trên báo cáo sang giám sát dựa trên dữ liệu, bằng chứng thực tế, ứng dụng AI để phân tích và phát hiện sớm rủi ro. Nâng cao hiệu lực thực hiện các kết luận và kiến nghị giám sát. Coi kết quả thực hiện kiến nghị giám sát là tiêu chí cứng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức và người đứng đầu.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ Tô Ái Vang: Gắn thực hiện kết luận giám sát với đánh giá cán bộ

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ Tô Ái Vang

Để tăng cường mạnh mẽ hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát trong giai đoạn tới, Đảng bộ thành phố Cần Thơ đề xuất Trung ương hoàn thiện quy định của Đảng về phương thức lãnh đạo đối với hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND. Trong đó, phân định rõ nội dung Đảng lãnh đạo, nội dung cơ quan dân cử chủ động quyết định; trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy trong thực hiện kết luận giám sát.

Sớm hướng dẫn cơ chế phối hợp thường xuyên giữa: Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Kiểm toán Nhà nước, thanh tra, kiểm tra của Đảng để tránh chồng chéo và có sự chia sẻ dữ liệu; sử dụng chung kết quả giám sát. Trên cơ sở dữ liệu đã được tích hợp, đoàn giám sát chủ động thu thập và phân tích dữ liệu của đối tượng giám sát, thay vì bị động do chờ văn bản báo cáo.

Đặc biệt, nghiên cứu, gắn việc thực hiện kết luận giám sát với đánh giá cán bộ, đánh giá tổ chức đảng, xếp loại chính quyền, quy hoạch, bổ nhiệm trong công tác cán bộ, làm căn cứ thực hiện trong trường hợp cần thiết. Như vậy, kết luận giám sát sẽ có tính ràng buộc cao hơn.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Thị Thu Hà: Chuyển mạnh từ giám sát theo quy trình sang giám sát theo kết quả

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Thị Thu Hà

Từ yêu cầu mới đặt ra trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, nhất là quá trình hoàn thiện Nhà nước pháp quyền, kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp và đẩy mạnh chuyển đổi số, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đề nghị Bộ Chính trị xem xét ban hành Chỉ thị hoặc Kết luận chuyên đề về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát; xác định rõ quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, nội dung, phương thức lãnh đạo; đồng thời, quy định trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng trong định hướng chương trình giám sát, lựa chọn vấn đề trọng tâm, cung cấp thông tin, chỉ đạo phối hợp và theo dõi thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát.

Cùng với đó, cần có cơ chế sử dụng chung kết quả giám sát của Quốc hội, HĐND với công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, thanh tra, kiểm toán và giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; xác lập cơ chế đánh giá trách nhiệm người đứng đầu đối với việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát.

Đổi mới mạnh mẽ phương thức tổ chức và đánh giá hiệu quả hoạt động giám sát theo hướng thực chất, dựa trên kết quả, dữ liệu và mức độ tác động đến thực tiễn. Theo đó, cần chuyển mạnh từ giám sát theo quy trình sang giám sát theo kết quả, lấy mức độ chuyển biến sau giám sát, tỷ lệ thực hiện kiến nghị, chất lượng khắc phục hạn chế và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát làm thước đo chủ yếu.

Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh cũng đề nghị nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chí đánh giá, chấm điểm chất lượng và hiệu quả hoạt động giám sát theo hướng thống nhất, khoa học, có khả năng lượng hóa; phản ánh đầy đủ chất lượng lựa chọn vấn đề giám sát, chất lượng kết luận, kiến nghị, tỷ lệ kiến nghị được thực hiện, tác động đối với hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật và mức độ hài lòng của cử tri, Nhân dân.

Đối với các kiến nghị sau giám sát, cần xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện cụ thể, xác định rõ trách nhiệm cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời hạn hoàn thành; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với cơ quan có thẩm quyền.