Chưa thống nhất về đề nghị áp thuế GTGT 5% đối với phân bón
Sáng 14-8, trong khuôn khổ chương trình phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) họp cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi).
Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách (UBTCNS) của Quốc hội Lê Quang Mạnh thông tin, trên cơ sở tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu Quốc hội về dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) sửa đổi, Thường trực UBTCNS đã phối hợp với cơ quan soạn thảo là Bộ Tài chính để tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật.
Theo đó, nhiều nội dung đã được Thường trực UBTCNS và cơ quan soạn thảo thống nhất giải trình, tiếp thu và thể hiện cụ thể trong báo cáo đầy đủ; đồng thời, báo cáo một số nội dung các cơ quan còn có ý kiến khác nhau.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày báo cáo tại phiên họp
Một trong những vấn đề được quan tâm trong dự thảo luật lần này là ý kiến đề nghị chuyển phân bón và các máy móc thiết bị nông nghiệp từ diện không chịu thuế sang diện áp dụng thuế suất 5%. Về vấn đề này, theo Chủ nhiệm UBTCNS, có 2 luồng quan điểm khác nhau.
Quan điểm thứ nhất, đề nghị giữ nguyên như quy định hiện hành, vì thuế GTGT là thuế gián thu, người chịu thuế GTGT là người tiêu dùng cuối cùng.
Việc chuyển phân bón sang chịu thuế suất 5% thì người nông dân sẽ chịu tác động lớn do giá phân bón sẽ tăng khi có thuế GTGT, dẫn đến tăng giá thành sản phẩm nông nghiệp, trái với tinh thần khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
Quan điểm thứ hai, thống nhất với nội dung dự thảo luật và cơ quan soạn thảo, vì Luật số 71/2014/QH13 đưa phân bón đang từ diện chịu thuế 5% sang diện không chịu thuế GTGT đã tạo ra sự bất cập lớn về chính sách, ảnh hưởng bất lợi cho ngành sản xuất phân bón trong nước trong suốt 10 năm qua.
Hệ quả là các doanh nghiệp đã không được hoàn thuế GTGT đầu vào (bao gồm cả chi phí đầu tư mua sắm tài sản), phải hạch toán vào chi phí, làm tăng chi phí và giá thành sản xuất, giá bán không thể cạnh tranh với phân bón nhập khẩu đang từ chịu thuế chuyển sang được miễn thuế.
Chủ nhiệm UBTCNS Lê Quang Mạnh cho biết, đa số ý kiến trong Thường trực UBTCNS nghiêng về quan điểm thứ nhất. Cơ quan soạn thảo đề nghị giữ nguyên dự thảo luật đã trình tại kỳ họp thứ 7. Trên cơ sở ý kiến của UBTVQH, Thường trực UBTCNS sẽ chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật.
