Chương Mỹ: Nỗ lực gỡ 'nút thắt' mặt bằng để thông tuyến Quốc lộ 6

"Nút cổ chai" Quốc lộ 6 đoạn qua phường Chương Mỹ. Ảnh: Lan Oanh

Hơn 40% mặt bằng được bàn giao, áp lực dồn vào đất ở

Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Ba La - Xuân Mai qua địa bàn phường Chương Mỹ đang bước vào giai đoạn tăng tốc, khi công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) đạt những kết quả bước đầu song vẫn đối mặt với nhiều “nút thắt” cần tháo gỡ.

Theo báo cáo của UBND phường Chương Mỹ, tuyến Quốc lộ 6 đi qua địa bàn có chiều dài 3,658km, với tổng diện tích thu hồi khoảng 21,1ha, liên quan đến 814 thửa đất. Đến hết quý I-2026, địa phương đã hoàn thành GPMB và bàn giao cho chủ đầu tư 1,54km, đạt 42,1% chiều dài toàn tuyến, tương ứng khoảng 7,95ha.

Quang cảnh Hội nghị đánh giá tiến độ giải phóng mặt bằng Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 ngày 10-4. Ảnh: Lan Oanh

Trong số này, phần lớn diện tích đã bàn giao là đất nông nghiệp và đất công. Một số đoạn đã đủ điều kiện để triển khai thi công, với chiều dài khoảng hơn 1,4km. Tuy nhiên, phần còn lại hơn 2,1km, tương ứng 13,13ha với 658 thửa đất vẫn đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ, kiểm đếm, xác nhận nguồn gốc và lập phương án bồi thường.

Điểm đáng chú ý, trong tổng số 814 thửa đất bị thu hồi mới chỉ có 1 thửa đất ở được hoàn thành GPMB, trong khi còn tới 521/522 thửa đất ở đang trong quá trình xử lý. Điều này cho thấy áp lực lớn nhất hiện nay không nằm ở khối lượng công việc mà ở tính chất phức tạp của từng trường hợp cụ thể.

Thực tế tại hiện trường cho thấy, việc thi công chưa đồng bộ khiến tuyến đường rơi vào tình trạng “đứt đoạn”: Có đoạn đã mở rộng nhưng ngay sau đó lại thu hẹp, tạo thành những “nút thắt cổ chai” trong lưu thông. Vào giờ cao điểm, tình trạng ùn ứ cục bộ vẫn xảy ra tại các điểm giao cắt và khu vực chưa hoàn thành mặt bằng.

Những vướng mắc “điển hình” và yêu cầu tháo gỡ đồng bộ

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác GPMB trên địa bàn phường Chương Mỹ đang đối mặt với nhiều khó khăn mang tính “điển hình”, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, ngành.

Một trong những vướng mắc nổi bật là các thửa đất đấu giá từ năm 2007. Theo phản ánh, một số trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thậm chí xây dựng nhà ở ổn định. Tuy nhiên, khi thực hiện dự án, chỉ giới đường đỏ cắt vào một phần diện tích, khiến phần đất còn lại nhỏ, không đủ điều kiện bố trí tái định cư theo quy định. Điều này dẫn đến việc người dân chưa đồng thuận bàn giao mặt bằng.

Các đại biểu trao đổi, thảo luận về khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án tại hội nghị ngày 10-4. Ảnh: Lan Oanh

Bên cạnh đó, khó khăn trong xác định nguồn gốc đất cũng là vấn đề đáng chú ý. Nhiều trường hợp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp từ giai đoạn trước, ghi mục đích sử dụng là “thổ cư” nhưng cách hiểu và áp dụng theo quy định mới còn chưa thống nhất, ảnh hưởng đến việc xác định quyền lợi tái định cư.

Một vấn đề khác là việc bố trí tái định cư. Trên địa bàn có khoảng 178 trường hợp thuộc diện phải bố trí tái định cư. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Đất đai năm 2024, diện tích tái định cư được nâng từ 30 lên 50m², dẫn đến áp lực về quỹ đất, trong khi phương án bố trí trước đây không còn phù hợp.

Ngoài ra, một số hộ dân sinh sống trong khu vực hành lang sông Đáy dù đã có nhà ở từ trước nhưng sau khi thu hồi đất, phần diện tích còn lại không đủ điều kiện xây dựng mới theo quy định hiện hành. Điều này đặt ra bài toán về ổn định đời sống cho người dân sau khi bàn giao mặt bằng.

Công tác di dời mộ chí cũng là một trong những nội dung còn tồn tại. Dù đã được tuyên truyền, vận động nhiều năm song vẫn còn trường hợp chưa đồng thuận di chuyển, trong khi hiện nay chưa có cơ chế cưỡng chế đối với nội dung này.

Tập trung gỡ "nút thắt" mặt bằng, bảo đảm tiến độ dự án

Trước những khó khăn trên, phường Chương Mỹ đã và đang triển khai nhiều giải pháp đồng bộ. Từ cuối năm 2025 đến nay, địa phương đã thành lập Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổ công tác tăng cường nhằm đẩy nhanh tiến độ; đồng thời tổ chức nhiều hội nghị tuyên truyền, làm việc trực tiếp với người dân, doanh nghiệp, cơ sở tín ngưỡng để tạo sự đồng thuận.

Đặc biệt, tại hội nghị giao ban chuyên đề ngày 10-4, dưới sự chủ trì của Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường phường Phí Minh Hải - Ban Chỉ đạo GPMB, đã tập trung đánh giá tiến độ, thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, đồng thời đề ra nhiệm vụ trọng tâm trong quý II-2026.

Đồng chí Phí Minh Hải, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường, Trưởng Ban Chỉ đạo GPMB phường phát biểu tại hội nghị ngày 10-4. Ảnh: Lan Oanh

Phát biểu kết luận hội nghị, đBí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Phí Minh Hải nhấn mạnh yêu cầu triển khai dự án với tinh thần “giải phóng mặt bằng đến đâu, bàn giao đến đó”; đồng thời yêu cầu các đơn vị liên quan tăng cường phối hợp, xử lý dứt điểm từng vướng mắc, bảo đảm đúng quy định pháp luật và hài hòa lợi ích của người dân.

Phường Chương Mỹ cũng xác định rõ lộ trình ban hành quyết định thu hồi và bàn giao mặt bằng cùng với đó là phương châm “rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm” được quán triệt xuyên suốt.

Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 là công trình giao thông trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng trong kết nối Thủ đô với khu vực Tây Bắc, đồng thời mở rộng không gian phát triển đô thị phía Tây Hà Nội. Tuy nhiên, để tuyến đường này thực sự “thông mạch”, yếu tố quyết định vẫn là việc tháo gỡ các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.

Khi những “nút thắt” này được xử lý dứt điểm, không chỉ tiến độ dự án được bảo đảm, mà niềm tin và sự đồng thuận của người dân cũng sẽ được củng cố - tạo nền tảng quan trọng cho sự phát triển bền vững của địa phương trong thời gian tới.