Còn nhiều vấn đề, 'lấn cấn' giữa các đơn vị, sở ngành trong thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công

Ngày 18/7, UBND TP tổ chức Hội nghị giao ban xây dựng cơ bản toàn TP, quý II/2023.

Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh phát biểu tại hội nghị

Báo cáo về tình hình phân bổ và giao kế hoạch đầu tư công năm 2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, kế hoạch Trung ương giao cho TP là 46.956,098 tỷ đồng. Kế hoạch TP giao là 46.946,267 tỷ đồng. Kế hoạch đầu tư công năm 2022 kéo dài sang năm 2023 của 480 dự án sử dụng ngân sách TP và ngân sách TP hỗ trợ cấp huyện là 3.528,455 tỷ đồng; dự án sử dụng ngân sách cấp huyện là 589,719 tỷ đồng.

Kết quả giải ngân chung của toàn TP, lũy kế giải ngân kế hoạch đầu tư công 6 tháng đầu năm 2023 đạt 15.930,7 tỷ đồng, đạt 33,9% kế hoạch. Trong đó, ngân sách cấp TP thực hiện các nhiệm vụ, dự án đầu tư công cấp TP là 9.083,7 tỷ đồng, đạt 34,8% kế hoạch; ngân sách cấp huyện là 6.847 tỷ đồng, đạt 34,4% kế hoạch.

Theo đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư, kết quả giải ngân chung của toàn TP không đạt kế hoạch cũng như cam kết của các đơn vị đề ra (40- 45%). Đặc biệt, tại kỳ họp giữa năm 2023, UBND Tp đã trình HĐND TP phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2023.

Theo đó, kế hoạch đầu tư công năm 2023 sau điều chỉnh dự kiến là 53.105,3 tỷ đồng (tăng 6.159 tỷ đồng so với đầu năm). Điều này có nghĩa, để đạt được kết quả giải ngân cả năm 2023 trên 95%, lũy kế giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2023 (đến hết 31/1/2024) phải đạt 50.450 tỷ đồng.

Như vậy, trong các tháng còn lại của năm 2023, TP phải giải ngân thêm 34.519 tỷ đồng, gấp 2,16 lần 6 tháng đầu năm 2023. Để đạt được kết quả giải ngân như trên, TP phải quyết liệt giải quyết, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc để đẩy mạnh tiến độ của dự án, thúc đẩy công tác giải ngân.

Đánh giá tình hình thực hiện giải ngân toàn TP đạt gần 34%, mặc dù đã cao hơn so với cùng kỳ năm 2022 (đạt gần 24%) và cao hơn so với mức trung bình của cả nước, song, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn cho rằng, tỷ lệ này vẫn chưa thực sự yên tâm, các khó khăn, vướng mắc còn nhiều.

Bên cạnh một số đơn vị có tỷ lệ giải ngân khá cao: Tây Hồ (78,7%); Mỹ Đức (77,6%), Long Biên (63%);..., vẫn còn nhiều đơn vị tỷ lệ giải ngân rất thấp: Hoàng Mai (24%), Thanh Xuân (23,2%), Sơn Tây (12,1%), Cầu Giấy (3,6%), Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long- Hà Nội (0,1%);...

Theo đó, Phó Chủ tịch UBND TP yêu cầu các đơn vị, trong 6 tháng cuối năm, nâng cao trách nhiệm, tập trung chỉ đạo giải ngân; tập hợp các khó khăn, vướng mắc để thực hiện đúng kế hoạch.

Tại Hội nghị, các Ban quản lý dự án của TP, đại diện UBND các quận, huyện, các sở đã báo cáo kết quả tình hình thực hiện, giải ngân các dự án; cũng như nếu các khó khăn, vướng mắc. Với Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP Hà Nội, mặc dù công tác triển khai thực hiện dự án và giải ngân kế hoạch vốn cơ bản đáp ứng so với yêu cầu chung của TP (đạt 48,1% kế hoạch); tuy nhiên, lãnh đạo Ban thừa nhận, kết quả chưa được như mong muốn.

Các khó khăn, vướng mắc chủ yếu liên quan đến quỹ nhà tái định cư (nhà chưa đủ điều kiện để bàn giao, các hộ không đồng thuận với vị trí tái định cư); quỹ đất tái định cư (các hộ dân không đồng thuận với các vị trí bố trí tái định cư; vướng mắc trong công tác xác nhận nguồn gốc đất, nguồn gốc đất phức tạp)...

Trong khi đó, vướng mắc chính khiến công tác thực hiện dự án, giải ngân vốn đầu tư công của Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long- Hà Nội nằm ở khâu giải phóng mặt bằng. Trong đó có những khó khăn trong di dời các hộ đang sinh sống trong khu vực dự án, một số hộ dân thuộc diện gia đình chính sách, người có công...

Tổng hợp từ các đơn vị đến hết tháng 6/2023, có 105 dự án thuộc kế hoạch vốn năm 2023 có vướng mắc (73 dự án liên quan đến giải phóng mặt bằng; 11 dự án vướng mắc về di chuyển mồ mả; 16 dự án vướng mắc về mắc tái định cư; 3 dự án vướng mắc về chỉ giới đường đỏ;..); 21 dự án thuộc kế hoạch vốn năm 2022 kéo dài vướng mắc về giải phóng mặt bằng... Ngoài ra, còn các vướng mắc về giá nguyên liệu, đánh giá tác động môi trường, thanh lý tài sản, dự án phải thực hiện điều chỉnh mức đầu tư...

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh biểu dương và đánh giá cao sự vào cuộc quyết liệt của các đơn vị trong thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công.

Tuy nhiên, còn nhiều vấn đề, “lấn cấn” giữa các đơn vị, sở ngành trong phối hợp thực hiện, theo đó, cần nhận diện, tăng cường phối kết hợp, trách nhiệm của các sở, ngành, giải quyết kịp thời, trong đó, khâu quyết định đặc biệt là vai trò của chủ đầu tư để nâng cao hiệu quả thực hiện, giải ngân dự án.

Theo Chủ tịch UBND TP, trong thực hiện dự án, giải ngân vốn đầu tư công, mặt bằng vẫn là khâu yếu, nhất là các dự án giao thông; đồng thời, chỉ đạo chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án của TP thống kê lại các dự án vốn TP, vốn Trung ương, vốn hỗn hợp đã có mặt bằng nhưng đang có vướng mắc, báo cáo Thường trực Thành ủy, để có lãnh đạo, chỉ đạo với các quận, huyện.

Trước nhiều vấn đề còn vướng mắc, liên quan đến nhiều sở, ngành... lãnh đạo Thành phố yêu cầu lãnh đạo các huyện phải theo sát các đồng chí Thường vụ Thành ủy phụ trách địa bàn, báo cáo kịp thời, xin ý kiến lãnh đạo, chỉ đạo, trên cơ sở đó, đề xuất, báo cáo để Thành phố có văn bản hướng dẫn, chỉ đạo; theo đó giải quyết được rất nhiều vấn đề.

Chủ tịch UBND TP nhấn mạnh, năm nay là năm cuối các mảng khối: Đô thị, văn xã,... phải hoàn thành chủ trương đầu tư. Theo đó, lãnh đạo các khối, chủ đầu tư cần chủ động, tích cực hơn trong các khâu đầu tư, từ chủ trương đầu tư, ra quyết định đầu tư; gắn tránh nhiệm của Chủ tịch UBND các quận, huyện, Giám đốc sở, Ban quản lý dự án vào tiến độ giải ngân - coi đây là tiêu chí đánh giá thi đua hằng quý, cuối năm.

Đồng thời, đề nghị các Phó Chủ tịch UBND TP phụ trách các khối, hằng tháng, hằng quý họp giao ban, kiểm điểm tiến độ, từ đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thúc đẩy tiến độ triển khai.

Minh Chí