Còn nhiều vướng mắc khi doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ

Rà soát quy định về bảo hộ lãnh sự và tổ chức cơ quan đại diện

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, khi các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài không chỉ thực hiện chức năng ngoại giao truyền thống mà còn trực tiếp phục vụ phát triển đất nước, thúc đẩy ngoại giao kinh tế, bảo hộ công dân và gắn kết cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, việc sửa đổi Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài là rất cần thiết. ĐBQH Vũ Thị Lan Anh cho rằng, dự thảo luật đã cơ bản bám sát các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Bộ Chính trị và Ban Bí thư... Tuy nhiên, một số nội dung cần tiếp tục rà soát để bảo đảm tính cụ thể, chặt chẽ hơn.

ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) phát biểu

Góp ý cụ thể về quy định bảo hộ lãnh sự đối với pháp nhân Việt Nam tại khoản 3 Điều 1 của dự thảo luật sửa đổi, bổ sung Điều 8, đại biểu cho rằng quy định hiện nay dễ dẫn đến cách hiểu hẹp, theo đó chỉ những tổ chức có tư cách pháp nhân mới thuộc đối tượng được bảo hộ lãnh sự. Trong khi đó, theo pháp luật hiện hành, doanh nghiệp tư nhân là loại hình doanh nghiệp được pháp luật Việt Nam thừa nhận nhưng không có tư cách pháp nhân; đồng thời trên thực tế, có nhiều doanh nghiệp tư nhân đang mở rộng hoạt động kinh doanh tại nước ngoài. Vì vậy, để bao quát đầy đủ các chủ thể và tránh phát sinh khoảng trống pháp lý trong thực tiễn áp dụng, đại biểu đề nghị chỉnh lý khoản 3 Điều 1 của dự thảo theo hướng: “bảo hộ lãnh sự đối với quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, pháp nhân và doanh nghiệp Việt Nam”.

Đối với quy định về thẩm quyền kéo dài nhiệm kỳ của Đại sứ đặc mệnh toàn quyền, đại biểu cho biết dự thảo luật bổ sung thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao trong việc quyết định kéo dài nhiệm kỳ căn cứ bối cảnh tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ đối ngoại tại địa bàn và báo cáo Chủ tịch nước. Tuy nhiên, dự thảo chưa quy định cụ thể thời gian kéo dài là bao lâu, có giới hạn hay không. Vì vậy, đại biểu đề nghị cần quy định cụ thể hơn để bảo đảm thống nhất trong áp dụng, tránh chồng lấn hoặc song trùng thẩm quyền với các chủ thể có liên quan.

Các ĐBQH tham dự phiên thảo luận Tổ

Về thẩm quyền điều chỉnh khu vực lãnh sự, dự thảo luật bổ sung quy định Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và trên cơ sở thỏa thuận để quyết định điều chỉnh khu vực lãnh sự của cơ quan đại diện lãnh sự Việt Nam ở nước ngoài. Đại biểu cho rằng đây là vấn đề quan trọng, không chỉ liên quan đến tổ chức, hoạt động của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài mà còn gắn với quốc phòng, an ninh, đối ngoại và chủ quyền quốc gia. Do đó, để bảo đảm tính chặt chẽ, minh bạch và thống nhất trong tổ chức thực hiện, đại biểu đề nghị nghiên cứu quy định rõ ngay trong luật về nguyên tắc, thẩm quyền, điều kiện xác lập, điều chỉnh khu vực lãnh sự; đối với trình tự, thủ tục giao văn bản dưới luật quy định.

Góp ý đối với quy định về tiêu chuẩn thành viên cơ quan đại diện tại khoản 7 Điều 1 của dự thảo luật, đại biểu Vũ Thị Lan Anh nhất trí với hướng bổ sung. Tuy nhiên, để bảo đảm tính thống nhất và khả thi trong tổ chức thực hiện, đại biểu đề nghị nghiên cứu quy định cụ thể hơn về tiêu chí để Bộ Ngoại giao công nhận là chuyên gia trong lĩnh vực đối ngoại và hội nhập quốc tế, qua đó tạo cơ sở rõ ràng cho việc áp dụng thống nhất và góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ thành viên cơ quan đại diện.

Gỡ vướng về nguồn lực, thúc đẩy đầu tư và tăng trưởng

Đề cập đến tình hình kinh tế - xã hội và các nội dung về tài chính, đầu tư công, ĐBQH Vũ Thị Lan Anh bày tỏ thống nhất cao và đánh giá cao các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch tài chính quốc gia, trả nợ công, kế hoạch đầu tư công trung hạn, cũng như dự kiến kế hoạch tài chính, vay và trả nợ công giai đoạn 2026–2030.

Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ

Đại biểu nhấn mạnh, tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2021–2025 đạt khoảng 9,9 triệu tỷ đồng, vượt mục tiêu đề ra là 8,3 triệu tỷ đồng, gấp khoảng 1,3 lần so với kết quả giai đoạn 2016–2020. Theo đại biểu, đây là nỗ lực rất lớn của Đảng, Nhà nước và Chính phủ trong bối cảnh đất nước phải trải qua nhiều khó khăn, thách thức như đại dịch COVID-19, thiên tai, địch họa và những tác động từ tình hình địa chính trị thế giới.

Đại biểu cũng nhất trí với báo cáo thẩm tra về các chỉ tiêu tổng thể cân đối ngân sách nhà nước và định hướng phân bổ kế hoạch tài chính giai đoạn 2026–2030. Tuy nhiên, để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số ngay từ đầu nhiệm kỳ, đòi hỏi sự tập trung và nỗ lực rất lớn từ Trung ương đến chính quyền các cấp, cũng như sự tham gia của doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Trong bối cảnh kinh tế còn nhiều biến động, chịu tác động của địa chính trị, đại biểu đề nghị Chính phủ cần có các giải pháp quyết liệt, căn cơ hơn, trong đó tập trung phát huy nội lực, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số gắn với khoa học và công nghệ; quyết liệt phân cấp, phân quyền, huy động tối đa nguồn lực cho phát triển.

Theo đại biểu Vũ Thị Lan Anh, trước hết cần thu hút mạnh mẽ hơn các nguồn lực xã hội trong nước tham gia vào quá trình sản xuất, kinh doanh; đồng thời bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô để người dân và doanh nghiệp yên tâm sản xuất, tiêu dùng. Khi nội lực được củng cố, niềm tin của Nhân dân được tăng cường, nền kinh tế mới có khả năng chống chịu tốt hơn trước các cú sốc từ bên ngoài.

Về thể chế, đại biểu đề nghị tiếp tục giảm thiểu tối đa các tác động tiêu cực từ bên ngoài thông qua các chính sách hỗ trợ mạnh mẽ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt là tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận nguồn tín dụng, bảo đảm nguồn lực cho sản xuất. Theo đại biểu, cần có các giải pháp hiệu quả hơn trong tiếp cận vốn, tránh lặp lại những khó khăn như thời gian qua. Mặc dù Chính phủ đã có nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhưng trên thực tế việc tiếp cận các nguồn vốn này vẫn còn rất nhiều vướng mắc. Do đó, cần tiếp tục cải cách hành chính mạnh mẽ hơn nữa để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn.

ĐBQH Vũ Thị Lan Anh tham gia góp ý tại Tổ

Đối với đầu tư công, đại biểu cho biết: Giai đoạn tới dự kiến bố trí khoảng hơn 8 triệu tỷ đồng để triển khai các dự án từ Trung ương đến địa phương. Đây là nguồn lực rất lớn, song điều quan trọng là phải nhanh chóng đưa nguồn lực này vào thực tiễn, do đó cần sớm xác định rõ các dự án, nhất là các dự án mang tính đột phá.

Đối với các dự án hạ tầng quy mô lớn, đại biểu đề nghị cần tập trung tối đa nguồn lực và có cơ chế đặc biệt để triển khai nhanh, tránh tình trạng ách tắc trong quá trình thực hiện. Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tư nhân tham gia phát triển hạ tầng, trong đó có sự tiếp cận đối với nguồn đầu tư công.

Bên cạnh đó, đại biểu đặc biệt lưu ý tình trạng thiếu nguồn vật tư, nguyên liệu, vật liệu, nhất là vật liệu đắp nền xây dựng phục vụ thi công các công trình trọng điểm, động lực quốc gia. Theo đại biểu, đây có thể không phải là vấn đề lớn nếu nhìn riêng lẻ, nhưng trên thực tế lại dẫn đến giá vật liệu leo thang, ảnh hưởng lớn đến các công trình hạ tầng và tác động trực tiếp đến tiến độ giải ngân. Khi giá vật liệu tăng mạnh, dự toán ban đầu bị chênh lệch lớn, làm giảm tính khả thi trong thực tiễn và ảnh hưởng đến tiến độ triển khai công trình. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ rất quan tâm, sớm có giải pháp tháo gỡ đối với nội dung này.