Cử tri hỏi - Cơ quan chức năng trả lời: Trả lời cử tri xã Quan Sơn

Kiến nghị đã được Sở Nông nghiệp và Môi trường trả lời tại Công văn số 4651/SNNMT-VP ngày 25/10/2025 và Báo cáo số 801/BC-UBND ngày 2/12/2025 của UBND tỉnh Kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ ba mươi chín HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026, như sau:

Trên địa bàn xã Quan Sơn hiện có khoảng 40 hộ dân tham gia dự án 661 (từ năm 2007), trồng 200 ha cây thông và keo. Toàn bộ diện tích trên hiện đang được quy hoạch là rừng phòng hộ và chưa được Nhà nước giao chính thức cho tổ chức, cá nhân nào; các hộ dân đang tự quản lý, bảo vệ. Cử tri kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét đưa diện tích trên ra khỏi quy hoạch rừng phòng hộ để thuận tiện khai thác, sản xuất; trường hợp không điều chỉnh được thì có chính sách hỗ trợ người dân trong công tác quản lý, bảo vệ rừng.

* Đối với kiến nghị đưa ra khỏi quy hoạch rừng phòng hộ, cần thực hiện thủ tục chuyển loại rừng đảm bảo phù hợp với quy hoạch lâm nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 18 Luật Lâm nghiệp (a) Phù hợp với quy hoạch lâm nghiệp; b) Đáp ứng các tiêu chí phân loại rừng; c) Có phương án chuyển loại rừng”. Quy hoạch lâm nghiệp hiện nay đang thực hiện theo Quyết định số 895 ngày 24/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Khoản 1 Điều 11 Luật Lâm nghiệp quy định: “Thời kỳ quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia là 10 năm; tầm nhìn từ 30 năm đến 50 năm”. Việc điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia thực hiện theo điểm a khoản 5 Điều 12 Luật Lâm nghiệp, quy định: “Quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia được điều chỉnh khi có thay đổi quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, chiến lược phát triển lâm nghiệp quốc gia làm thay đổi lớn đến nội dung quy hoạch lâm nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 11 của Luật này”.

Như vậy, việc chuyển rừng phòng hộ sang rừng sản xuất hiện nay chưa thực hiện được ngay, do thời kỳ quy hoạch là 10 năm, đồng thời phụ thuộc vào việc điều chỉnh các quy định khác như quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch sử dụng đất, chiến lược phát triển lâm nghiệp bền vững và đặc biệt phải đáp ứng tiêu chí phân loại rừng…

* Đối với kiến nghị có chính sách hỗ trợ người dân trong công tác quản lý, bảo vệ rừng

Chính sách hỗ trợ người dân trong công tác quản lý, bảo vệ rừng được thực hiện theo Nghị định số 42 ngày 26 tháng 1 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm. Theo đó, mức kinh phí hỗ trợ bảo vệ rừng phòng hộ đối với diện tích rừng đã giao cho hộ gia đình là 1.000.000 đồng/ha/năm (đối với xã Khu vực I), 1.200.000 đồng/ha/năm (đối với xã khu vực II, III). Do các hộ gia đình chưa được giao rừng nên không đủ điều kiện nhận hỗ trợ.

Đối với diện tích rừng (chưa giao) do UBND cấp xã quản lý, Nhà nước cấp kinh phí 300.000 đồng/ha/năm theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 42/2026/NĐ-CP, để chi các hoạt động bảo vệ rừng. Năm 2025, UBND xã Quan Sơn được giao vốn 5.718 triệu đồng, tuy nhiên không thực hiện các nội dung chi nêu trên.

UBND tỉnh đã ban hành các văn bản liên quan đến việc giao rừng, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường (trước đây là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) hướng dẫn các huyện, thành phố (cũ), các xã, phường sau sắp xếp đơn vị hành chính tổ chức triển khai thực hiện. Để người dân được thụ hưởng các chính sách hỗ trợ bảo vệ và phát triển rừng theo các quy định hiện hành, đề nghị UBND xã Quan Sơn triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 2697 ngày 19/7/2025 hướng dẫn trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng và Công văn số 4405 ngày 13/10/2025 về thực hiện giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.