Đà Nẵng tháo gỡ vướng mắc đất đai theo tinh thần Nghị quyết 170 của Quốc hội
Những năm qua, thành phố Đà Nẵng đã tích cực rà soát, tham mưu Chính phủ trình Trung ương, Quốc hội thông qua Nghị quyết 170. Vì vậy, thành phố Đà Nẵng đã chủ động thực hiện các giải pháp tháo gỡ vướng mắc về đất đai ngay sau khi Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/4 tới.
Ngày 19/2, Nghị quyết số 170 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Khánh Hòa; trong đó có nhiều dự án vướng mắc tại thành phố Đà Nẵng được công bố.
Những năm qua, thành phố Đà Nẵng đã tích cực rà soát, tham mưu Chính phủ trình Trung ương, Quốc hội thông qua Nghị quyết này. Vì vậy, thành phố Đà Nẵng đã chủ động thực hiện các giải pháp tháo gỡ vướng mắc về đất đai ngay sau khi Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/4 tới.
Rất nhiều dự án về đất đai sẽ được tháo gỡ sớm theo Nghị quyết 170 của Quốc hội
Nghị quyết 170 của Quốc hội nêu cụ thể hướng xử lý đối với những vướng mắc đất đai trong các kết luận của Thanh tra Chính phủ tại Đà Nẵng.
Cụ thể, về xử lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm thời hạn sử dụng đất đối với 6 trường hợp tại kết luận thanh tra 2852 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ mà chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thì thực hiện theo nguyên tắc: Trường hợp dự án đã đưa đất vào sử dụng, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm; Trường hợp nhà đầu tư đã nộp tiền sử dụng đất theo thời hạn sử dụng lâu dài thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm cấp giấy phép xây dựng; Trường hợp không phải cấp giấy phép xây dựng thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm bắt đầu xây dựng.
Nghị quyết 170 được xem là mở đường cho Đà Nẵng
Nếu nhà đầu tư chưa thực hiện đầu tư, chưa đưa đất vào sử dụng mà được gia hạn sử dụng đất theo Luật Đất đai thì thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên giấy chứng nhận đã cấp; Trường hợp Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất thì thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.
Đối với 1.313 trường hợp vi phạm thời hạn sử dụng đất tương tự các trường hợp vừa nêu, UBND thành phố Đà Nẵng rà soát và điều chỉnh tương tự.
Ông Võ Công Bằng, Phó Giám đốc Công ty Đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng Nam Việt Á bày tỏ: “Bây giờ doanh nghiệp rất mong muốn các cấp lãnh đạo thành phố, bộ ban ngành phải khẩn trương tháo gỡ những nút thắt trong quá khứ để giải quyết dứt điểm vướng mắc để doanh nghiệp yên tâm phát triển sản xuất kinh doanh trong thời gian tới”.
Đà Nẵng tập trung tháo gỡ vướng mắc về đất đai để khơi thông nguồn lực phát triển
Về hướng xử lý 13 dự án sai phạm trên bán đảo Sơn Trà, đối với 3 dự án đã được UBND thành phố Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất trước ngày 1/7/2004, thành phố hoàn thiện theo thẩm quyền các thủ tục pháp lý của dự án.
Trên cơ sở, nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị; không vi phạm quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh, quy hoạch 3 loại rừng; Nhà đầu tư đáp ứng đủ năng lực, điều kiện thực hiện dự án theo quy định pháp luật và nộp đủ nghĩa vụ tài chính.
Nhiều dự án sẽ được tháo gỡ vướng mắc
Đối với 10 dự án còn lại đã được UBND thành phố Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất từ ngày 1/7/2004, ngoài đáp ứng các điều kiện nêu trên thì phải phù hợp quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp mới được tiếp tục thực hiện dự án.
Trường hợp sau khi rà soát mà dự án không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện hoặc đến ngày 1/4/2025 chưa nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì thu hồi đất để quản lý.
Một góc bán đảo Sơn Trà nhìn từ các dự án bỏ hoang
Ông Phạm Nam Sơn, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Giám đốc sở Nông nghiệp và Môi trường) thành phố Đà Nẵng cho biết: Sở đã thực hiện công tác chuẩn bị và một số nội dung công việc song song với quá trình thực hiện Nghị quyết về cơ chế đặc thù của Quốc hội để đảm bảo sau khi Nghị quyết được ban hành thì thực hiện giải quyết ngay các nội dung khó khăn, vướng mắc.
Có rất nhiều việc phải làm khi thực hiện Nghị quyết 170 của Quốc hội. Đó là, tháo gỡ về vi phạm thời hạn sử dụng đất khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đất sản xuất, kinh doanh, cấp thời hạn lâu dài, thành phố thực hiện các bước chuẩn bị là tổ chức sao lục hồ sơ.
Qua đó, xác định, trước đây khi giao đất thì thu tiền đơn giá đất ở hay đất thương mại dịch vụ để làm cơ sở thực hiện phương án tháo gỡ. Thành phố cũng đã tiến hành kiểm tra và xác định nhà đầu tư đã đưa đất vào sử dụng hay chưa để xác định là thời điểm điều chỉnh thời hạn vào thời điểm đưa đất vào sử dụng trong trường hợp là xác định được nhà đầu tư đã nộp tiền theo đơn giá đất ở. Sau khi nhà đầu tư hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo phương án tháo gỡ sẽ tiến hành đưa đất vào sử dụng và triển khai dự án.
Một dự án trên bán đảo Sơn Trà
Đối với các dự án trên bán đảo Sơn Trà thì thực hiện thủ tục thu hồi các dự án chưa giao đất cho nhà đầu tư, rà soát quy hoạch lâm nghiệp, quy hoạch đất đai, xây dựng, môi trường, an ninh quốc phòng và chuyển thông tin về kết quả rà soát của từng dự án đến các đơn vị liên quan. Trường hợp phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết, chủ đầu tư gửi hồ sơ điều chỉnh quy hoạch đến Sở Xây dựng để thực hiện điều chỉnh quy hoạch…
Một dự án sai phạm trên bán đảo Sơn Trà đã tạm dừng
“Trong năm 2025 dự kiến sẽ tiến hành tháo gỡ vướng mắc, triển khai 5/13 dự án mà nhà đầu tư có năng lực để triển khai một cách nhanh chóng, tạo đà để tháo gỡ và triển khai các dự án khác. Với cách làm là chọn dự án trọng tâm, trọng điểm, tạo sự lan tỏa và có sản phẩm cụ thể trong năm 2025” - ông Phạm Nam Sơn cho biết thêm.
Các vấn đề cần tháo gỡ của Đà Nẵng
Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho biết, Nghị quyết 170 của Quốc hội có 3 nhóm vấn đề.
Một là phải điều chỉnh lại đất sản xuất kinh doanh từ lâu dài trở về với thời hạn 50 năm, khó nhất là tính 50 năm kể từ thời điểm nào. Ngoài 20 dự án được nêu trong Kết luận 2852 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ, qua rà soát Đà Nẵng còn có 1.313 dự án vi phạm tương tự cũng được đưa vào diện tháo gỡ theo Nghị quyết 170 của Quốc hội. Vấn đề này tác động rất lớn đến doanh nghiệp và người dân.
Nhóm vấn đề thứ hai mà Quốc hội cho phép là 13 dự án trên bán đảo Sơn Trà theo Kết luận 269/2019 của Thanh tra Chính phủ. Đây là những dự án nhạy cảm và đều vi phạm về thủ tục giao đất, báo cáo đánh giá tác động môi trường, quy hoạch 3 loại rừng và bảo tồn sinh học. Quốc hội đã cho phép thành phố rà soát, hoàn thiện lại các thủ tục. Trên cơ sở rà soát rồi mà dự án không đáp ứng được các quy định hiện nay thì loại bỏ, chỉ chấp nhận dự án đáp ứng các điều kiện, nhà đầu tư cam kết triển khai và nộp nghĩa vụ tài chính.
Một dự án xây dựng dở dang trên bán đảo Sơn Trà
Nhóm vấn đề thứ ba là việc tính lại tiền sử dụng đất đối với các dự án mà thành phố đã tính không đúng, chưa đầy đủ nghĩa vụ tài chính như dự án Tuyên Sơn và 15 dự án tương tự.
Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu các sở ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan tập trung tháo gỡ các vướng mắc kéo dài từ nhiều năm nay theo tinh thần Nghị quyết 170 của Quốc hội.
Một công trình xây dựng kiên cố được giao đất lâm nghiệp
“3 nhóm này đặt ra mấy vấn đề. Một là phải phổ biến, tuyên truyền rất là đầy đủ nội dung của nghị quyết 170 một cách rộng rãi. Bởi vì cái này nó tác động đến một số lượng lớn, rất lớn doanh nghiệp và người dân có liên quan. Thứ hai là tôi đề nghị sở có liên quan phải tham mưu những nội dung có liên quan đến thẩm quyền của mình về rà soát tất cả các thủ tục liên quan và phải hoàn thành trước tháng 3 năm 2025, để xác định dự án nào được tồn tại, dự án nào phải thu hồi. Thứ ba nữa liên quan đến việc tham mưu của Hội đồng xác định giá đất để xác định lại nghĩa vụ của các dự án này” - ông Nguyễn Văn Quảng nhấn mạnh.
