Đại biểu HĐND thành phố Hà Nội thảo luận nhiều cơ chế đột phá cho Thủ đô

Tại Tổ 2, nhiều đại biểu tập trung góp ý các cơ chế mới, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô năm 2026, với tinh thần vừa mạnh dạn tạo đột phá phát triển, vừa bảo đảm tính khả thi, nguồn lực thực hiện và cơ chế kiểm soát trong quá trình triển khai.

Đặt yêu cầu cao với các cơ chế mới

Thảo luận về nhóm nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội, các đại biểu dành sự quan tâm đặc biệt tới các nội dung mới như phát triển kinh tế ban đêm, quản lý hoạt động quảng cáo, kinh tế “bạc”, không gian tầng thấp hay không gian ngầm - những lĩnh vực được kỳ vọng mở ra dư địa tăng trưởng mới cho Thủ đô.

Phó Trưởng ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường HĐND thành phố Hà Nội Đoàn Việt Cường thảo luận tại Tổ 2. Ảnh: Thành Thái

Phó Trưởng ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường HĐND thành phố Đoàn Việt Cường cho rằng, đối với dự thảo Nghị quyết quy định về cơ chế quản lý và khai thác hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện điểm đ, khoản 1, Điều 15 Luật Thủ đô Luật Thủ đô số 02/2026/QH16), cần tiếp tục làm rõ hơn tính “vượt trội” mà Luật Thủ đô trao cho Hà Nội. Phạm vi điều chỉnh của dự thảo hiện chủ yếu tập trung vào quảng cáo ngoài trời trên đất công, trong khi hoạt động quảng cáo hiện nay rất đa dạng, từ báo chí, truyền hình, môi trường số, nền tảng trực tuyến tới biển hiệu, phương tiện giao thông. Do đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát, mở rộng góc tiếp cận để bảo đảm tính bao quát, phù hợp với thực tiễn phát triển.

Đồng thời, đại biểu Đoàn Việt Cường đề nghị làm rõ trách nhiệm các cơ quan trong xây dựng, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu quảng cáo; nghiên cứu lộ trình hình thành bản đồ số quảng cáo của thành phố nhằm nâng cao hiệu quả quản trị.

Cùng quan tâm đến lĩnh vực này, Bí thư Đảng ủy xã Gia Lâm Lê Ngọc Anh đánh giá cao sự chuẩn bị công phu của cơ quan soạn thảo đối với một nội dung khó, liên quan đến nhiều lĩnh vực. Bí thư Đảng ủy xã Gia Lâm Lê Ngọc Anh kỳ vọng sau khi nghị quyết được ban hành, các vị trí, không gian và hình thức quảng cáo sẽ được xác định rõ ràng hơn, qua đó vừa tăng hiệu quả quản lý nhà nước, vừa khai thác tốt nguồn lực kinh tế cho thành phố.

Bí thư Đảng ủy xã Gia Lâm Lê Ngọc Anh thảo luận tại tổ 2. Ảnh: Thành Thái

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành trong thời gian ban đêm, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa và du lịch (thực hiện điểm b khoản 2 Điều 27 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16) - nội dung được nhiều đại biểu đặc biệt quan tâm, Phó Trưởng ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường HĐND thành phố Đoàn Việt Cường cho rằng, cần nhìn nhận đây là vấn đề trong tổng thể quản trị đô thị, không đơn thuần là kéo dài thời gian kinh doanh.

Theo đại biểu, kinh tế ban đêm liên quan trực tiếp tới giao thông, môi trường, an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy, quản lý không gian đô thị và đời sống dân cư. Vì vậy, cần đánh giá kỹ cơ chế phân cấp quản lý, điều kiện về nhân lực, kinh phí, ứng dụng công nghệ số cũng như các giải pháp hỗ trợ chính quyền cơ sở trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp vừa được triển khai.

Đồng quan điểm, Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Hà Nội Trần Hợp Dũng nhấn mạnh, nếu chỉ tiếp cận kinh tế ban đêm ở góc độ một nghị quyết riêng lẻ thì chưa đủ, mà cần đặt trong tổng thể quy hoạch và quản trị đô thị.

Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Trần Hợp Dũng thảo luận tại tổ 2. Ảnh: Thành Thái

“Kinh tế ban đêm không chỉ là phố đi bộ hay kéo dài hoạt động thương mại, dịch vụ mà còn gắn với không gian ngầm, quảng cáo, văn hóa, du lịch, hạ tầng kỹ thuật, chất lượng sống của người dân”, đại biểu Trần Hợp Dũng nêu quan điểm, đồng thời cho rằng, khi triển khai cần đánh giá kỹ tác động tới giao thông, tiếng ồn, hạ tầng, an ninh trật tự và khả năng đáp ứng của hệ thống đô thị.

Ở góc độ địa phương, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến đề nghị thành phố nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp đối với các khu vực đã được công nhận là không gian phố đi bộ, kinh tế đêm trước đây, tránh thực hiện lại toàn bộ quy trình từ đầu.

Theo đại biểu Nguyễn Đình Khuyến, khu vực Hồ Tây đã được xác định là trung tâm phát triển kinh tế ban đêm của Thủ đô trong quy hoạch phát triển dài hạn, vì vậy rất cần hướng dẫn sớm để địa phương chủ động triển khai.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến thảo luận tại tổ 2. Ảnh: Thành Thái

Trong khi đó, đại biểu Hà Thị Vinh, Chủ tịch Hiệp hội Thủ công mỹ nghệ và Làng nghề Hà Nội đề xuất cho phép thí điểm mô hình kinh tế ban đêm tại làng nghề Bát Tràng theo hướng phát huy giá trị văn hóa, lịch sử và hệ thống di sản sẵn có.

Theo đại biểu Hà Thị Vinh, mô hình này có thể huy động nguồn lực xã hội hóa lớn từ chính người dân và các dòng họ, trong khi thành phố chủ yếu hỗ trợ về hạ tầng giao thông, không gian công cộng. Điểm đặc biệt là người cao tuổi trong làng nghề có thể trực tiếp tham gia kể chuyện lịch sử, văn hóa, truyền tải tinh hoa nghề truyền thống cho du khách, qua đó vừa bảo tồn giá trị văn hóa vừa tạo sinh kế tại chỗ.

Tính khả thi và nguồn lực phải được đặt lên hàng đầu

Bên cạnh các cơ chế mới, nhiều ý kiến tập trung vào tính khả thi của chính sách, đặc biệt là khả năng cân đối nguồn lực và năng lực tổ chức thực hiện ở cấp cơ sở.

Quang cảnh thảo luận tại tổ 2. Ảnh: Thành Thái

Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Trần Hợp Dũng cho rằng, khối lượng nhiệm vụ đặt ra là rất lớn, do đó cần đánh giá đầy đủ khả năng bảo đảm nguồn lực thực hiện từng nghị quyết, nhất là trong bối cảnh phân cấp mạnh cho xã, phường.

“Nếu không tính toán kỹ nguồn lực và khả năng thực hiện, rất dễ phát sinh khó khăn, vướng mắc trong thực tế”, đại biểu Trần Hợp Dũng lưu ý.

Bí thư Đảng ủy xã Gia Lâm Lê Ngọc Anh đặc biệt quan tâm tới dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách phát triển hệ thống y tế thành phố Hà Nội (thực hiện điểm c, d, Khoản 1, Điều 17 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16).

Theo đại biểu Lê Ngọc Anh, chính sách không chỉ dừng ở hỗ trợ đào tạo nhân lực mà cần tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị và cơ chế liên thông chuyên môn với bệnh viện tuyến trên để nâng cao năng lực khám, chữa bệnh tại cơ sở, giảm tải cho tuyến trên.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ứng Hòa Đàm Văn Huân thảo luận tại tổ 2. Ảnh: Thành Thái

Trong lĩnh vực đất đai, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ứng Hòa Đàm Văn Huân cho rằng, các nghị quyết liên quan đến thuê đất, miễn giảm tiền sử dụng đất, bồi thường hỗ trợ hay khai thác đất nông nghiệp bãi sông là những nội dung cử tri rất quan tâm.

Đại biểu Đàm Văn Huân đề nghị tiếp tục đánh giá kỹ tác động của các cơ chế mới, làm rõ cơ chế kiểm soát đối với trường hợp cho thuê đất không qua đấu giá; quy định cụ thể phương pháp xác định mức bồi thường, tăng cường thanh tra, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch.

Ở góc độ địa phương, đại biểu Nguyễn Đình Khuyến cũng đề nghị nghiên cứu kỹ hơn cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, nhất là doanh nghiệp chuyển đổi số; xem xét miễn tiền thuê đất có điều kiện trong thời gian nhất định thay vì chỉ giảm tiền thuê đất.

Đối với đầu tư công, đại biểu cho rằng, cần tiếp tục tính toán cơ chế điều tiết nguồn lực phù hợp trong bối cảnh nhiều xã, phường phải đảm đương nhiệm vụ đầu tư lớn sau sắp xếp bộ máy.

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Thị Thanh Mai phát biểu tại tổ 2. Ảnh: Thành Thái

Tạo đột phá nhưng phải kiểm soát rủi ro

Phát biểu tại Tổ 2, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai nhấn mạnh, Hà Nội đang ở giai đoạn đặc biệt, có thể nói mang tính lịch sử khi HĐND thành phố được trao thẩm quyền quyết định nhiều cơ chế, chính sách mới chưa từng có. Điều quan trọng là phải phát kiến được các nội dung mới, cơ chế vượt trội để thúc đẩy phát triển Thủ đô, đồng thời quyết đúng thẩm quyền, đúng cơ sở pháp lý và bảo đảm khả năng tổ chức thực hiện.

Phó Chủ tịch HĐND thành phố cũng đặc biệt lưu ý hai yếu tố quyết định thành công của các nghị quyết là tổ chức thực thi và cân đối nguồn lực. Trong đó, những nội dung đã giao quyền thì phải có hướng dẫn đầy đủ để bảo đảm thực hiện; còn cơ chế linh hoạt, nhất là trong đầu tư công, phải đi đôi với kiểm soát trách nhiệm và gắn trách nhiệm giải ngân với người đứng đầu.

“Mục tiêu cuối cùng là vừa tạo được cơ chế đột phá để phát triển Thủ đô, vừa bảo đảm công khai, minh bạch, kiểm soát rủi ro và tránh trục lợi chính sách”, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Thị Thanh Mai nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn nhấn mạnh, từ ngày 1-7, Hà Nội sẽ triển khai hàng loạt cơ chế, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô năm 2026. Ảnh: Thành Thái

Phát biểu làm rõ thêm các nội dung đại biểu quan tâm, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn nhấn mạnh, thành phố thời gian qua đã tích cực đề xuất toàn diện các cơ chế, chính sách song do khối lượng công việc rất lớn và thời gian ngắn, các cơ quan vẫn sẽ tiếp tục điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện hơn trong thời gian tới.

Từ ngày 1-7, Hà Nội sẽ triển khai hàng loạt cơ chế, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô năm 2026, do đó hệ thống hướng dẫn thực hiện sau khi nghị quyết được thông qua có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

“Mục tiêu của cơ chế mới là tạo điều kiện triển khai nhanh hơn các dự án lớn, dự án trọng điểm nhưng phải đi cùng hệ thống giám sát, kiểm soát trách nhiệm chặt chẽ, tránh buông lỏng quản lý”, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn nhấn mạnh.