Đại biểu Quốc hội: Đừng để quy hoạch xa rời thực tiễn

Đánh giá cao nỗ lực của cơ quan soạn thảo, đại biểu Trần Quốc Tuấn (Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh) cho rằng quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là nội dung quan trọng, cần thiết để làm cơ sở triển khai, lập nhiều quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch địa phương.

Quy hoạch cần tập trung, trọng điểm

“Qua nghiên cứu tài liệu và khảo sát thực tiễn, tôi cho rằng cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu, điều chỉnh, đảm bảo không để một số nội dung quy hoạch xa rời thực tiễn”, đại biểu Tuấn nói.

Đại biểu Trần Quốc Tuấn đề nghị Quốc hội cần nghiên cứu, lập quy hoạch, bổ sung thêm các nội dung quan trọng, những định hướng cơ bản được nêu trong các Nghị quyết của Bộ Chính trị thời gian gần đây, đặc biệt là các Nghị quyết về phương hướng phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của 6 vùng kinh tế trọng điểm của cả nước và các Nghị quyết về phát triển các thành phố lớn tới năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện, tiềm năng của đất nước.

Đại biểu Trần Quốc Tuấn - Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh thảo luận tại hồi trường về Quy hoạch tổng thể quốc gia.

Việc quy hoạch cần dự báo chính xác cao nhất để không gặp phải những hệ lụy về sau. Dự báo chính xác sẽ giúp chúng ta có khung số liệu nền tảng phục vụ cho việc xây dựng các kịch bản tăng trưởng phù hợp, đi cùng với những giải pháp định hướng có tính khả thi cao.

"Trong quy hoạch định hướng xây dựng, phát triển các vùng kinh tế động lực nêu, nếu chúng ta không dự báo tốt về mức độ di dân đến các vùng kinh tế này, hoặc nếu không có chính sách quy hoạch, phát triển đồng bộ các vùng sẽ dẫn đến nguy cơ về mật độ dân cư tăng cục bộ, gây tắc nghẽn giao thông, ngập úng đô thị là điều khó tránh khỏi…", đại biểu Tuấn nêu.

Do vậy, đại biểu Tuấn cho rằng cần khắc phục những hạn chế đã chỉ ra như: Không gian phát triển chỉ chia cắt theo địa giới hành chính; liên kết vùng hạn chế; một số địa phương phát triển không dựa vào lợi thế của mình; thiếu cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế liên vùng; còn tình trạng cục bộ địa phương theo đơn vị hành chính; các yếu tố thể chế liên quan như thể chế liên kết vùng chưa đủ mạnh… Vì thế cần xác định rõ những hạn chế, yếu kém trong liên kết vùng trong thời gian vừa qua.

Đại biểu Tuấn cũng đề nghị cần dự báo ở mức độ chính xác cao nhất để không lặp lại các hệ lụy, có khung số liệu phục vụ cho việc xây dựng những kịch bản tăng trưởng khả thi, có những nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế chính sách mang tính khả thi cao.

Đại biểu cũng kiến nghị trong quy hoạch cần đề cập sâu hơn việc xây dựng các cơ chế điều phối, chính sách phát triển liên vùng làm căn cứ cho các quy hoạch khác, đảm bảo phát triển bền vững, bao trùm.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương) nêu thực tế việc hoạch định tổng thể quốc gia vẫn chưa xác định được sản phẩm du lịch chính, nổi trội của mỗi vùng.

Ngoài nguyên nhân khách quan, đại biểu cho rằng, những hạn chế, yếu kém còn có nguyên nhân từ tư duy dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm và phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp, nghiệp, khu du lịch nên hiệu quả chưa cao.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga.

Để phát triển ngành du lịch, thời gian tới, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, Quy hoạch tổng thể cần khắc phục được hạn chế, yếu kém là rào cản cho sự phát triển, xác định rõ các sản phẩm du lịch chính nổi trội, đặc sắc của mỗi vùng, của không gian phát triển du lịch theo vùng.

“Khi xác định được sản phẩm du lịch chính thì chúng ta mới có thể có phương hướng, kế hoạch tập trung để đầu tư phát triển, nếu cứ dàn trải, đầy đủ, tránh rơi vào đầu tư manh mún, không có trọng tâm, trọng điểm, thiếu hiệu quả”, đại biểu Nga nói.

Sớm đầu tư quy hoạch vùng kinh tế ven biển

Theo đại biểu Trần Quốc Tuấn (Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh), cần quy hoạch phát triển các vùng kinh tế ven biển vì đây là chiến lược phát triển trong kinh tế biển Việt Nam.

Đại biểu Tuấn cũng nêu, cần làm rõ định hướng phát triển trong giai đoạn 2021-2030 mà Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã thẩm tra và đề xuất đối với 8 khu kinh tế ven biển được Chính phủ ưu tiên đầu tư giai đoạn 2016-2020: Chu Lai (Quảng Nam), Dung Quất (Quảng Ngãi), Đình Vũ (Hải Phòng), Nghi Sơn (Thanh Hóa), Phú Quốc (Kiên Giang) Vũng Áng (Hà Tĩnh), Nam Phú Yên (Phú Yên), Vân Đồn (Quảng Ninh), Thịnh An (Trà Vinh).

Hiện việc đầu tư vào các khu kinh tế này rất chậm, đầu tư kết cấu hạ tầng hạn chế, thu hút đầu tư và phát triển các vùng kinh tế nào chưa đạt yêu cầu… đặc biệt là cơ chế chính sách chưa vượt trội so với những nơi khác dẫn đến hiệu quả đầu tư chưa cao.

Đại biểu Tuấn đề nghị cần phải có định hướng cụ thể, chính sách đầu tư thỏa đáng đối với phát triển các vùng kinh tế ven biển giai đoạn 2021-2030 để vùng kinh tế ven biển phát triển nhanh hơn, bền vững hơn, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Cũng nêu ý kiến về quy hoạch vùng kinh tế biển và ven biển, đại biểu Lý Tiết Hạnh (Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định) cho rằng, Nghị quyết 39 ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị về Phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2010 xác định vùng kinh tế trọng điểm miền Trung gồm 5 tỉnh: Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Bình Định.

Đại biểu Lý Tiết Hạnh.

Tuy nhiên, trong Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 không xác định vùng kinh tế trọng điểm mà xác định vùng động lực và hành lang kinh tế. Tong đó khu vực Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung có vùng động lực là khu vực ven biển của các tỉnh Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam và Quảng Ngãi mà không có Bình Định. Theo dự thảo thì sau năm 2030 sẽ được tiếp tục mở ra các địa phương khác trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

“Hành lang kinh tế Đông Tây về phía Bắc của vùng Lao Bảo - Đông Hà - Đà Nẵng đã kết nối với vùng động lực Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam - Quảng Ngãi rất vững vàng. Hành lang kinh tế Đông Tây ở phía Nam của vùng chưa được kết nối với vùng động lực của vùng trong giai đoạn này, trong đó có Bình Định. Vì vậy, để tăng cường kết nối vùng, tôi đề nghị bổ sung vùng ven biển Bình Định vào vùng động lực Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung”, đại biểu Hạnh kiến nghị.

PHẠM DUY