Đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý về định hướng chính sách sửa đổi một số luật

Tham dự kỳ họp, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh có các đồng chí: Trần Sỹ Thanh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, ĐBQH tỉnh; Đoàn Thu Hà, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Đặng Ân, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh và các ĐBQH tỉnh.

Đoàn ĐBQH tỉnh dự kỳ họp

Đoàn ĐBQH tỉnh dự kỳ họp

Buổi sáng, Quốc hội thảo luận ở hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024; biểu quyết thông qua việc bổ sung chương trình kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI. Quốc hội nghe trình bày tờ trình, báo cáo thẩm tra về 3 nội dung như: cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị; dự án nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp; việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập.

Đại biểu Nguyễn Đặng Ân, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu thảo luận tại hội trường

Góp ý về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024, về phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai tại Điều 18, đại biểu Nguyễn Đặng Ân tán thành phương án 2 phân định cụ thể hơn thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã, đồng thời vẫn linh hoạt để địa phương tiếp tục phân cấp, ủy quyền phù hợp với năng lực thực tế của bộ máy và con người cụ thể ở cấp xã hiện nay. Đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc phân cấp phải xác định rõ chủ thể, thời hạn, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra; đồng thời giao Chính phủ quy định điều kiện bảo đảm về nhân lực, dữ liệu, kinh phí và hỗ trợ chuyên môn cho cấp xã.

Về bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất tại Điều 76, đại biểu đề nghị khi thiết kế cơ chế mới cần quy định rõ nguyên tắc, trường hợp và thời điểm rà soát, điều chỉnh bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, nhất là khi dữ liệu đầu vào hoặc biến động thực tế cho thấy mức giá không còn phù hợp. 

Về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Điều 42 và Điều 49, đại biểu đề nghị nghiên cứu tạo sự chủ động hợp lý hơn cho địa phương trong việc quyết định các biện pháp hỗ trợ khác. Luật cần quy định rõ nguyên tắc, tiêu chí và giới hạn, trên cơ sở đó giao địa phương chủ động xử lý những trường hợp đặc thù…

Buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023. Sau đó thảo luận ở tổ về các nội dung: cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị; dự án nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp; việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập. Các đại biểu đã thống nhất cao đối với các dự án luật, nghị quyết nêu trên.

Phát biểu thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, đại biểu Nguyễn Đặng Ân đề nghị làm rõ hơn nguồn hình thành quỹ nhà ở, cơ chế điều phối nguồn lực và trách nhiệm của ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương. Đồng thời, cần giải quyết hài hòa hai yêu cầu: quỹ phải bảo toàn, sử dụng hiệu quả nguồn lực, nhưng giá thuê phải thực sự phù hợp với khả năng chi trả của người dân. Nếu giá thuê được xác định theo nguyên tắc tính đủ chi phí thì cần làm rõ phần hỗ trợ của Nhà nước, nguồn hỗ trợ và cơ chế thực hiện, để chủ trương ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê thực sự đi vào cuộc sống.

Về hạn chế phân lô bán nền tại điểm đ, khoản 2, Điều 6, đại biểu cho rằng không nên chỉ căn cứ vào loại đô thị để áp dụng một mô hình phát triển nhà ở giống nhau cho mọi địa bàn. Đối với miền núi, biên giới, khu vực mật độ dân cư thấp, nhu cầu, khả năng chi trả và tập quán nhà ở rất khác các đô thị lớn. Đại biểu đề nghị luật quy định nguyên tắc và tiêu chí chung, đồng thời phân quyền cho địa phương căn cứ quy hoạch, hạ tầng, mật độ dân cư, nhu cầu nhà ở và điều kiện thực tế để xác định khu vực phải xây dựng nhà ở hoàn chỉnh và khu vực được phân lô cho người dân tự xây dựng.

Về nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp tại Điều 50 và Điều 51, đại biểu đề nghị quy định chặt việc sử dụng đất, đối tượng được bố trí, thời gian sử dụng và trách nhiệm của chủ đầu tư; đồng thời có cơ chế xử lý khi không còn sử dụng đúng mục đích…