Đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý về dự thảo nghị quyết của Quốc hội

Cụ thể buổi sáng Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế. Thảo luận ở tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế; chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Đồng chí Triệu Quang Huy, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn điều hành thảo luận tại tổ 6

Thảo luận tại tổ 6 gồm Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Lạng Sơn, thành phố Huế và tỉnh Đồng Nai. Đồng chí Triệu Quang Huy, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn chủ trì thảo luận tại tổ 6.

Đại biểu Lưu Bá Mạc, Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu thảo luận ở tổ

Phát biểu thảo luận ở tổ, đại biểu Lưu Bá Mạc, Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

Theo đại biểu, tại điều 79 của Luật Đất đai hiện hành chưa có quy định rõ về trường hợp thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất khi thu hồi đất từ các loại đất hiện trạng như đất ở, đất trồng cây lâu năm, trồng cây hằng năm… để cho nhà đầu tư thuê thực hiện dự án đầu tư nhà máy điện gió, điện rác. Đồng thời chưa có quy định các dự án đầu tư nhà máy điện gió, điện rác (thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo điều 79 Luật Đất đai) có thuộc trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư hay không. Do đó đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung thêm điều khoản quy định rõ về 2 nội dung này vào điều 4 của dự thảo nghị quyết.

Đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu thảo luận ở tổ

Đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế.

Theo đại biểu tại điều 15 về việc thành lập văn phòng đại diện của UBND cấp tỉnh ở nước ngoài, chưa quy định rõ mô hình tổ chức, tiêu chí lựa chọn địa bàn, cơ chế phối hợp với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài. Việc yêu cầu địa phương tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động là rào cản lớn. Đối với một tỉnh miền núi như Lạng Sơn, thu ngân sách còn thấp, chi thường xuyên phải ưu tiên cho giáo dục, y tế, an ninh - quốc phòng và phát triển nông thôn; thì việc tự đảm bảo kinh phí vận hành một văn phòng ở nước ngoài là không khả thi.

Về điều 16, khái niệm “cơ chế hợp tác, diễn đàn, mạng lưới của các thành phố lớn” còn rộng, chưa có hướng dẫn cụ thể, có thể gây lúng túng trong áp dụng, thậm chí dẫn đến rủi ro vượt thẩm quyền trong hợp tác quốc tế. Điều 17 quy định sử dụng ngân sách thường xuyên của địa phương để sửa chữa, xây mới mốc giới và kè chống sạt lở là không sát với thực tế. Sạt lở, lũ quét xảy ra thường xuyên ở địa hình miền núi, chi phí khắc phục lớn, trong khi đó, ngân sách thường xuyên chủ yếu chi cho tiền lương và hoạt động bộ máy, không thể dành khoản chi đột xuất lớn cho nhiệm vụ này.

Bên cạnh khó khăn về tài chính, khó khăn về nhân lực cũng đáng quan ngại. Các cơ quan ngoại vụ cấp tỉnh số lượng biên chế ít, cán bộ thiếu kỹ năng ngoại giao chuyên sâu, thiếu kinh nghiệm đàm phán song phương, thiếu kiến thức pháp luật quốc tế và thương mại biên mậu. Nhiều cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu về ngoại ngữ...

Từ thực tế trên, đại biểu đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung các cơ chế hỗ trợ phù hợp hơn cho địa phương biên giới, bao gồm: cơ chế hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho địa phương có nguồn thu ngân sách thấp và phụ thuộc điều tiết của Trung ương trong việc mở văn phòng đại diện ở nước ngoài hoặc tham gia các diễn đàn quốc tế; bổ sung quy định cho phép sử dụng nguồn dự phòng Trung ương hoặc nguồn chi sự nghiệp kinh tế để xử lý các tình huống khẩn cấp về biên giới; cơ chế tăng cường biên chế, đào tạo chuyên sâu về ngoại ngữ, đối ngoại, thương mại biên mậu cho cán bộ địa phương; hướng dẫn cụ thể về thẩm quyền, phạm vi và quy trình tham gia hợp tác quốc tế cấp địa phương để tránh sai phạm, đồng thời bảo đảm tính chủ động.

Toàn cảnh phiên họp Quốc hội chiều 19/11/2025

Buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở hội trường về: Dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi) và Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi).

DƯƠNG DUYÊN - VIỆT THUẬN