Đầu tư công dẫn dắt mục tiêu tăng trưởng hai con số

Gần 1 triệu tỷ đồng đầu tư công tạo lực đẩy tăng trưởng 2026

Đầu tư công dẫn dắt, mở rộng không gian phát triển

2026 được xác định là năm bản lề trong lộ trình hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số. Để hiện thực hóa tham vọng này, gần 1 triệu tỷ đồng vốn đầu tư công dự kiến sẽ được giải ngân, tạo lực đẩy quy mô lớn cho nền kinh tế và mở ra một chu kỳ phát triển mới dựa trên nền tảng hạ tầng, năng lực nội tại và cải cách thể chế.

Theo PGS.TS. Trần Đình Thiên, thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách của Thủ tướng Chính phủ, dòng vốn đầu tư công đang được định hướng tập trung mạnh vào các dự án hạ tầng quy mô lớn, có tính chất động lực và lan tỏa cao. Đây không chỉ là giải pháp kích thích tổng cầu trong ngắn hạn, mà còn là chiến lược tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng nâng cao năng lực nội tại.

Cụ thể là việc ưu tiên các công trình trọng điểm về giao thông, năng lượng và hạ tầng chiến lược sẽ góp phần mở rộng không gian phát triển, tăng cường liên kết vùng và giảm chi phí logistics. Quan trọng hơn, các dự án quy mô lớn tạo dư địa để tập đoàn, doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị, từ thi công, cung ứng vật liệu đến quản lý vận hành.

Thông qua quá trình triển khai dự án, năng lực quản trị, tài chính, công nghệ và tổ chức của doanh nghiệp Việt được nâng lên, qua đó hình thành nền tảng cạnh tranh dài hạn. Theo PGS.TS. Trần Đình Thiên, đây mới là ý nghĩa chiến lược của đầu tư công trong giai đoạn tới: không chỉ “bơm tiền” vào nền kinh tế, mà tạo ra năng lực sản xuất và năng lực cạnh tranh thực chất.

Bên cạnh tác động trực tiếp đến tăng trưởng, quy mô giải ngân lớn của đầu tư công còn được kỳ vọng tạo hiệu ứng lan tỏa tích cực tới thị trường chứng khoán, thúc đẩy kỳ vọng lợi nhuận ở các nhóm ngành xây dựng, vật liệu, hạ tầng và logistics. Dòng vốn công, nếu được sử dụng hiệu quả, sẽ kéo theo dòng vốn tư nhân, tạo hiệu ứng cộng hưởng cho toàn nền kinh tế.

Một điểm nhấn quan trọng trong chiến lược năm 2026 là chương trình phát triển nhà ở xã hội. Theo PGS.TS. Trần Đình Thiên, sự quyết liệt của Chính phủ cùng cam kết tham gia của hơn 20 tập đoàn lớn được kỳ vọng sẽ tạo ra nguồn cung dồi dào cho thị trường.

Việc gia tăng mạnh nguồn cung nhà ở xã hội không chỉ đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân, mà còn góp phần bình ổn mặt bằng giá bất động sản. Thay vì lặp lại chu kỳ tăng nóng như trước đây, thị trường có cơ hội vận động cân bằng hơn, giảm áp lực cho người mua ở thực và hạn chế nguy cơ hình thành bong bóng tài sản.

Ở góc độ vĩ mô, PGS.TS. Trần Đình Thiên cho rằng đầu tư công trong dài hạn vẫn là công cụ điều tiết then chốt của nền kinh tế. Trong bối cảnh thị trường tự do tiềm ẩn nhiều biến động khó lường, việc chủ động sử dụng đầu tư công như một “đòn bẩy” dẫn dắt tăng trưởng sẽ giúp duy trì quỹ đạo ổn định.

Theo ông Thiên, mục tiêu cốt lõi của việc bơm một lượng vốn lớn vào nền kinh tế không chỉ là kích thích ngắn hạn, mà là bảo đảm dòng tiền thực sự “ở lại” trong khu vực doanh nghiệp Việt Nam. Khi được tham gia sâu vào các chương trình, dự án trọng điểm, doanh nghiệp nội địa sẽ tích lũy nội lực, nâng cao sức chống chịu và khả năng cạnh tranh dài hạn – nền tảng cho tăng trưởng bền vững.

Tái định vị các khu vực kinh tế

Ở góc nhìn chính sách, TS. Lê Bá Chí Nhân nhận định, các quyết sách chiến lược ban hành trong năm 2025 đang đặt nền móng cho việc tái định vị vai trò của các khu vực kinh tế trong năm 2026.

Theo đó, khu vực kinh tế tư nhân được xác định rõ hơn là động lực quan trọng của tăng trưởng, đóng vai trò chủ lực trong tạo việc làm, đổi mới sáng tạo và mở rộng năng lực sản xuất. Khu vực nhà nước tập trung vào những lĩnh vực then chốt, mang tính dẫn dắt như hạ tầng chiến lược và năng lượng. Trong khi đó, khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài được định hướng gắn kết chặt chẽ hơn với doanh nghiệp trong nước, nhằm nâng cao tỷ lệ nội địa hóa và chuyển giao công nghệ.

TS. Lê Bá Chí Nhân cho rằng mục tiêu tăng trưởng từ 10% trở lên trong năm 2026 là tham vọng lớn, song không phải bất khả thi nếu xác định đúng và kích hoạt hiệu quả các “đầu kéo” tăng trưởng then chốt. Vấn đề cốt lõi không nằm ở một động lực đơn lẻ, mà ở sự cộng hưởng chính sách và năng lực tổ chức thực thi.

Khi chính sách tài khóa, tiền tệ, đầu tư công và cải cách thể chế được triển khai đồng bộ, nhất quán và đủ mạnh, nền kinh tế sẽ tạo ra hiệu ứng lan tỏa, giúp doanh nghiệp mở rộng sản xuất, nâng cao năng suất và đóng góp thực chất vào tăng trưởng.

Theo TS. Lê Bá Chí Nhân, để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số, khu vực kinh tế tư nhân trong nước phải thực sự trở thành động lực trung tâm, chứ không chỉ đóng vai trò bổ trợ. Tăng trưởng bền vững không thể chỉ dựa vào một số tập đoàn lớn hay các dự án đầu tư công quy mô lớn, mà đòi hỏi sức bật lan tỏa từ hàng triệu doanh nghiệp và hộ kinh doanh.

Khi khu vực tư nhân vận hành hiệu quả và sáng tạo, nền kinh tế sẽ có nền tảng tăng trưởng rộng và vững chắc hơn. Điều này phụ thuộc lớn vào cải cách thể chế: Việc cắt giảm chi phí tuân thủ, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và bảo đảm tính minh bạch của chính sách là những yếu tố then chốt. Đồng thời, cần khơi thông dòng vốn cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ - khu vực chiếm tỷ trọng lớn nhưng còn hạn chế về tiếp cận tài chính.

PGS.TS. Trần Đình Thiên cũng lưu ý rằng trong quá trình theo đuổi mục tiêu tăng trưởng cao, cần có cách tiếp cận thực tế đối với các địa phương còn nhiều khó khăn như vùng sâu, vùng xa hay khu vực Tây Nam Bộ.

Thay vì áp đặt các chỉ tiêu tăng trưởng thiếu tính khả thi, cần trao quyền tự chủ lớn hơn cho địa phương trong điều hành và phân bổ nguồn lực. Song song đó, Nhà nước cần tập trung hỗ trợ trực tiếp về hạ tầng, thể chế và năng lực doanh nghiệp địa phương.

Theo ông Thiên, khi các “điểm nghẽn” về giao thông kết nối, logistics, hạ tầng số và tiếp cận vốn được tháo gỡ một cách căn cơ, tăng trưởng sẽ hình thành tự nhiên và bền vững hơn, thay vì phụ thuộc vào các mệnh lệnh hành chính.

Ở tầm tổng thể, TS. Lê Bá Chí Nhân cho rằng Việt Nam cần một “tổ hợp đầu kéo” gồm đầu tư công dẫn dắt; sản xuất chế biến, chế tạo nâng cấp; khu vực tư nhân bứt phá; tiêu dùng và dịch vụ mở rộng; cùng với điều hành vĩ mô linh hoạt, quyết liệt.

Trong khi đó, PGS.TS . Trần Đình Thiên nhấn mạnh, nền kinh tế năm 2026 cần được vận hành trên nền tảng hiệu quả, kỷ luật và năng lực thực chất, thay vì phụ thuộc vào các biện pháp kích cầu ngắn hạn. Chỉ khi dòng vốn, đặc biệt là gần 1 triệu tỷ đồng đầu tư công, được phân bổ đúng trọng tâm, đúng mục tiêu và đúng thời điểm, mục tiêu tăng trưởng hai chữ số mới có cơ sở để trở thành hiện thực.

Hải Yến