Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực viễn thông

Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân cho biết, thời gian qua, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh, Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết số 66.10/2025/NQ-CP, số 66.16/2026/NQ-CP, số 66.17/2026/NQ-CP, số 66.18/2026/NQ-CP và Nghị định số 133/2025/NĐ-CP để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi.

Các cơ chế này góp phần giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tuy nhiên, các nghị quyết và nghị định nêu trên sẽ hết hiệu lực từ ngày 1.3.2027. Vì vậy, việc sửa đổi các luật liên quan để luật hóa các chính sách là cần thiết nhằm đảm bảo tính ổn định, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trình bày Tờ trình

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân nêu rõ, dự thảo Luật tập trung vào 3 nhóm nội dung lớn như sau:

Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước.

Thứ ba, hoàn thiện cơ sở pháp lý để sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh.

Báo cáo tóm tắt thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ nêu rõ, về sự cần thiết ban hành Luật, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tán thành với các lý do nêu tại Tờ trình số 368/TTr-CP.

Việc ban hành Luật nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về hoàn thiện thể chế, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát; đồng thời luật hóa các cơ chế đang thực hiện ổn định theo Nghị quyết số 206/2025/QH15, bảo đảm không tạo khoảng trống pháp lý sau ngày 1.3.2027 - thời điểm các nghị quyết, nghị định quy định các cơ chế này hết hiệu lực.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra

Về phạm vi, nội dung sửa đổi, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tán thành việc không sửa đổi phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của 4 luật hiện hành mà tập trung vào 3 nhóm chính sách: cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; phân cấp, phân quyền; hoàn thiện các quy định có liên quan, trong đó có cơ sở pháp lý về sử dụng chung hạ tầng viễn thông phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; phạm vi này cơ bản phù hợp với Kết luận số 09-KL/TW ngày 10.3.2026 của Bộ Chính trị.

Tuy nhiên, dự án Luật tác động rộng, liên quan trực tiếp đến tài nguyên tần số, hạ tầng viễn thông, tài nguyên Internet và dịch vụ tin cậy. Do đó, đề nghị Chính phủ chỉ luật hóa những cơ chế, chính sách đã được cấp có thẩm quyền đồng ý về chủ trương, không lồng ghép chính sách mới, bảo đảm đúng Quy định số 178-QĐ/TW; trình tự, thủ tục rút gọn chỉ rút ngắn thời gian, không hạ thấp yêu cầu về chất lượng.