Đẩy mạnh chương trình đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc

Hội nghị sơ kết hoạt động đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc.

Ngày 8/2/2018, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 13/NQ-CP, trong đó cho phép thí điểm thực hiện đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc theo hình thức hợp tác giữa các địa phương của hai nước trong thời gian hai năm kể từ ngày 1/1/2018.

Góp phần giải quyết việc làm cho người dân địa phương

Kết quả, đến tháng 9/2025, có 16 tỉnh, thành phố đã ký kết Thỏa thuận và đưa lao động sang làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình lao động thời vụ. Tổng hợp từ các địa phương cho thấy việc ký kết thỏa thuận hợp tác (MOU) được thực hiện ở nhiều cấp khác nhau (UBND tỉnh, Sở Nội vụ/LĐTBXH, UBND cấp huyện). Việc triển khai thực hiện ở các địa phương diễn ra không đồng đều, một số tỉnh đã triển khai từ trước năm 2022 (như Đồng Tháp từ năm 2018, Hưng Yên/Thái Bình cũ từ năm 2018).

Tính đến cuối tháng 11/2025, theo báo cáo của 16/16 địa phương, tổng số lượt lao động đã xuất cảnh sang Hàn Quốc theo chương trình này là 10.037 người, trong đó riêng Ninh Bình có 3.161 lượt lao động xuất cảnh (từ 2022 đến nay), Đà Nẵng có 2.373 lượt lao động xuất cảnh (từ 2022 đến nay), Đồng Tháp có 1.467 lượt lao động xuất cảnh (từ 2018 đến nay), Cần Thơ có 846 người, Đăk Lăk có 756 người. Trên thực tế, nhu cầu tham gia chương trình của người lao động rất lớn, thường cao hơn nhiều lần với số lượng tuyển dụng...

Phát biểu ý kiến tại hội nghị, Quyền Cục trưởng Quản lý lao động ngoài nước (Bộ Nội vụ) Vũ Trường Giang cho biết: Chương trình đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc đã góp phần giải quyết việc làm cho người lao động của các địa phương, tạo cơ hội cho người lao động học hỏi kinh nghiệm và tăng thêm thu nhập (sau khi về nước, người lao động tích lũy được khoản thu nhập khoảng 80-100 triệu đồng).

Phía Hàn Quốc đánh giá cao hiệu quả của chương trình hợp tác lao động thời vụ, qua đó đã góp phần giải quyết vấn đề thiếu hụt nhân lực nông nghiệp của các địa phương Hàn Quốc, đặc biệt là vào thời điểm vào vụ mùa.

Tại các địa phương đang tổ chức thí điểm, các cấp chính quyền, địa phương quan tâm, tạo điều kiện cho người lao động, đặc biệt là người lao động nghèo, lao động lớn tuổi và làm nông nghiệp có cơ hội đi làm việc, nâng cao thu nhập; một số địa phương có chính sách hỗ trợ cho người lao động vay vốn để trang trải chi phí xuất cảnh.

Có thể thấy, nhờ chương trình này mà nhiều người nông dân có cơ hội được ra nước ngoài học hỏi, tiếp thu được kinh nghiệm canh tác nông nghiệp tiên tiến của Hàn Quốc, góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị và mở ra hợp tác nhiều mặt giữa các địa phương, tăng sự hiểu biết và đoàn kết của người dân Việt Nam với Hàn Quốc

Theo thống kê, nhu cầu tuyển dụng lao động thời vụ trong lĩnh vực nông nghiệp tại Hàn Quốc ngày càng cao. Trong những năm gần đây, Hàn Quốc cấp hạn ngạch trung bình 70.000-80.000 người/năm để đáp ứng nhu cầu lao động thời vụ ở vùng nông thôn và ngư nghiệp.

Ngày 24/6/2025, Chính phủ Hàn Quốc đã quyết định bổ sung 22.731 chỉ tiêu tiếp nhận cho đợt 2 năm 2025, sau khi đã tiếp nhận 72.698 người trong đợt 1, nâng tổng số chỉ tiêu lao động thời vụ lên 95.700 người trong năm 2025 cho 100 đơn vị hành chính (quận, huyện). Con số này tăng 41% so với năm 2024.

Quyền Cục trưởng Quản lý lao động ngoài nước Vũ Trường Giang phát biểu tại hội nghị.

Tuy nhiên, hoạt động đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc cũng gặp những khó khăn, vướng mắc. Ông Vũ Trường Giang cho biết: Thực tế, công tác tuyển chọn, đào tạo lao động tại một số địa phương còn bất cập và chưa có biện pháp hiệu quả trong việc bảo đảm thực hiện hợp đồng của người lao động.

Có tình trạng người lao động không biết làm nghề nông và trồng trọt nhưng vẫn được địa phương tuyển chọn, đưa đi. Tuyển chọn không đúng đối tượng (không phải là người gốc địa phương, không phải là lao động nông nghiệp…) là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng người lao động bỏ hợp đồng, do những người lao động này xuất cảnh sang Hàn Quốc không phải để làm công việc thời vụ...

Thời gian gần đây, đã xuất hiện đơn thư phản ánh của công dân về tình trạng địa phương không trực tiếp thực hiện mà thông qua các tổ chức, cá nhân trung gian để triển khai tuyển chọn người lao động.

Người lao động ở một số địa phương phải nộp các khoản chi phí cao trước khi xuất cảnh. Theo thống kê, có những hợp đồng lao động thời gian 8 tháng, người lao động phải đóng trên 65 triệu. Điều này đã tạo sức ép cho người lao động và đây cũng là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến người lao động vi phạm, bỏ hợp đồng ra ngoài cư trú bất hợp pháp, gây ảnh hưởng không tốt đến hình ảnh người lao động Việt Nam nói chung và quan hệ địa phương hai nước nói riêng...

Đề nghị tiếp tục mở rộng chương trình tại các địa phương

Tại hội nghị, các đại biểu đều đánh giá, Chương trình đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc theo hình thức hợp tác giữa các địa phương Việt Nam và Hàn Quốc đã góp phần giải quyết việc làm cho người lao động của các địa phương, tạo cơ hội cho người lao động học hỏi kinh nghiệm và tăng thêm thu nhập, sau khi về nước.

Chia sẻ thực tế tại địa phương, Trưởng phòng Lao động-Việc làm (Sở Nội vụ Cần Thơ) Nguyễn Ngọc Phước cho biết: Từ năm 2022 đến 2025, thành phố đã đưa 846 lao động sang làm việc thời vụ tại Hàn Quốc, với thu nhập bình quân: khoảng 2.000.000 won/tháng (tương đương 36-40 triệu đồng/tháng). Sau khi trừ chi phí, mỗi lao động gửi về gia đình khoảng 30 triệu đồng/tháng, tương đương 150 triệu đồng/hợp đồng 5 tháng.

Theo ông Nguyễn Ngọc Phước, hiệu quả kinh tế rất cao, đã thu hút nhiều người dân quan tâm; hiện có trên 2.000 lao động đăng ký tìm hiểu để đi trong năm 2026. Công tác truyền thông hiệu quả, tạo sự đồng thuận trong nhân dân; nhiều địa phương coi chương trình như cơ hội thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội. Tuy nhiên, tình trạng lao động bỏ trốn vẫn xuất hiện, gây ảnh hưởng uy tín địa phương và nguy cơ Hàn Quốc hạn chế tiếp nhận.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Nguyễn Quí Quý cho biết, liên quan đến chương trình thời vụ, từ khi triển khai thực hiện đến nay Đà Nẵng cũng đã đưa được 2.400 người đi làm việc theo chương trình thời vụ ở Hàn Quốc. Qua triển khai thực hiện chương trình, đây là một chương trình khá tốt bởi vì thời gian rất ngắn.

Đặc biệt là phù hợp với người dân của thành phố Đà Nẵng hiện nay lĩnh vực nông nghiệp và chế biến thủy hải sản. Và có chế độ chính sách thu nhập, có thể gọi là cao và ổn định, thậm chí là cao hơn rất nhiều so với một số chương trình theo hợp đồng. Mức lương thấp nhất là khoảng 35 triệu, nếu như làm thêm thì cũng đạt ngưỡng 45 triệu chưa kể các chi phí mà các ông chủ, các doanh nghiệp hỗ trợ thêm ăn, ở, đi lại, sinh hoạt.

"Chương trình này phải nói nó gắn liền với chính sách giảm nghèo của thành phố thời gian vừa qua. Nguồn ngoại tệ đưa về cho thành phố rất lớn" - ông Nguyễn Quí Quý chia sẻ.

Để công tác đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc theo hình thức hợp tác giữa các địa phương của Việt Nam và Hàn Quốc hiệu quả hơn, các đại biểu kiến nghị Chính phủ tiếp tục mở rộng triển khai chương trình do tính hiệu quả và phù hợp với năng lực, trình độ của lao động địa phương; tiến tới hoàn thiện khung pháp lý theo hướng bổ sung hình thức đưa người lao động đi làm việc thời vụ theo thỏa thuận hợp tác giữa các địa phương với bên nước ngoài vào Luật người lao động Việt nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi).

Đề xuất với phía Hàn Quốc tăng cường hơn nữa bảo vệ quyền lợi lao động. Yêu cầu chủ sử dụng lao động tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện lao động (giờ làm việc, nghỉ ngơi, lương, chỗ ở), tránh tình trạng nợ lương, chậm lương hoặc trả lương thấp hơn quy định.

Đồng thời, tăng cường quản lý chống trốn, tăng cường kiểm tra, quản lý người sử dụng lao động để ngăn chặn việc tiếp nhận lao động bất hợp pháp, xử phạt nghiêm người sử dụng lao động vi phạm, và có giải pháp quyết liệt truy quét lao động bỏ trốn. Đề xuất có cơ chế tài chính hỗ trợ người lao động hoàn thành hợp đồng về nước đúng hạn (ví dụ: hỗ trợ vé máy bay chiều về, hỗ trợ/giảm chi phí thuê nhà ở). Chương trình bảo đảm không có sự tham gia của trung gian; người lao động tham gia được hỗ trợ vay vốn; một người có thể đi nhiều lần.

NHẬT ANH