Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động chính quyền cấp xã

Cán bộ xã Thanh Bình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân theo hình thức trực tuyến.

Theo tổng hợp của nhiều xã, phường cho thấy, thời gian đầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp, một số nơi, cán bộ, công chức còn lúng túng trong việc tiếp nhận thông tin và xử lý thông tin. Hơn nữa, với khối lượng công việc tăng, một số cán bộ, công chức, viên chức cấp xã khi nhận vị trí mới thiếu chuyên môn trong xử lý các thủ tục hành chính phức tạp. Sự chồng chéo về văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị dẫn đến tình trạng đùn đẩy công việc, trong khi đó khối lượng thủ tục hành chính lớn, hạ tầng chuyển đổi số ban đầu chưa đáp ứng yêu cầu,... ảnh hưởng đến việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Trước tình trạng này, các ngành, địa phương trong tỉnh tập trung sắp xếp bộ máy, từng bước bố trí đủ cán bộ làm việc tại các phòng, ban; các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là sự nghiệp giáo dục và đào tạo, y tế trên địa bàn cấp xã theo đúng Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; hoàn thành việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã để cung ứng các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu, đa ngành, đa lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra. Chủ động triển khai bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở cấp xã, trong đó ưu tiên các lĩnh vực: tài chính, đất đai, quy hoạch, công nghệ thông tin; giải quyết dứt điểm các vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; từng bước xử lý tài sản công dôi dư, lưu trữ hồ sơ, tài liệu, bảo đảm chặt chẽ, tránh thất thoát, lãng phí tài sản hoặc để mất, thất lạc tài liệu. Đẩy mạnh chuyển đổi số, trong đó chú trọng bố trí nhân lực, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan, đơn vị nhằm giải quyết thủ tục hành chính hiệu quả, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Đồng chí Trần Văn Quân, Chủ tịch UBND xã Thanh Bình cho biết: Thời gian đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở địa phương cũng gặp không ít khó khăn, trong đó khó nhất là công tác giải quyết thủ tục hành chính vì hạ tầng kỹ thuật còn nhiều hạn chế; công tác bố trí cán bộ ở một số lĩnh vực còn thiếu và chưa đáp ứng yêu cầu đề ra. Giải quyết vấn đề này, xã Thanh Bình đã tập trung bố trí cán bộ có năng lực làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công; từng bước đầu tư hạ tầng kỹ thuật, phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông nâng cấp đường truyền, tăng cường phối hợp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức. Với cách làm trên, chỉ trong một thời gian ngắn, xã Thanh Bình đã vươn lên trở thành một trong những địa phương thuộc nhóm đầu về giải quyết tốt các thủ tục hành chính cho người dân.

Trong thời gian tới, xã tiếp tục tập trung đổi mới lề lối làm việc, nâng cao đạo đức công vụ, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi nhiệm vụ. Đẩy mạnh đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số ngày càng tốt hơn. Triển khai các giải pháp khuyến khích người dân và doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án. Tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý kịp thời những vi phạm về đất đai, tài nguyên khoáng sản và môi trường, phấn đấu sớm hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch đề ra.

Sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính, thực hiện vận hành chính quyền địa phương hai cấp, trong đó, nhiều lĩnh vực quan trọng đã được các cấp có thẩm quyền điều chỉnh theo hướng phân định thẩm quyền, trách nhiệm cho địa phương và người đứng đầu cấp xã, nhất là các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tổ chức bộ máy. Đến nay, UBND tỉnh đã ban hành các quyết định về việc phân cấp, ủy quyền đối với một số nội dung thuộc các lĩnh vực: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Lao động, Thương mại, Xây dựng, Công Thương, Y tế, Văn hóa và Du lịch, Khoa học và Công nghệ... Phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm" đang được đẩy mạnh thực hiện nhằm nâng cao năng lực quản trị của địa phương, hướng tới mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, đặc biệt trong các lĩnh vực quản lý nhà nước như đầu tư công, đất đai và xây dựng. Thực hiện tốt phương châm trên giúp tháo gỡ khó khăn, phát huy tiềm năng, thế mạnh, tinh thần đổi mới sáng tạo của địa phương, tạo bước đột phá trên các lĩnh vực.

Theo Thạc sĩ Đinh Thị Tuyết Nhung, Giảng viên Khoa Nhà nước và Pháp luật (Trường Chính trị tỉnh), việc các sở, ngành tham mưu cho HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, ủy quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực là cơ sở để vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm hoạt động liên tục, thông suốt, không gián đoạn. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các sở, ngành, địa phương phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực và trên địa bàn, bảo đảm phù hợp với đặc thù của mỗi địa phương, yêu cầu quản lý đối với từng ngành, lĩnh vực; kết hợp chặt chẽ giữa quản lý theo ngành, lĩnh vực với quản lý theo lãnh thổ, phân định rõ những nhiệm vụ quản lý nhà nước của sở, ngành với nhiệm vụ quản lý nhà nước của địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với điều kiện, trình độ quản lý và khả năng của mỗi địa phương, góp phần giải quyết kịp thời, tiết kiệm thời gian, chi phí và phục vụ tốt hơn các yêu cầu của tổ chức và nhân dân tại địa phương.

Thời gian tới, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các ngành và địa phương tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, góp phần xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, các cấp có thẩm quyền cũng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cấp xã theo đúng quy định, để các địa phương chủ động hơn trong việc giải quyết công việc được giao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.