Đề nghị phân quyền mạnh hơn cho cấp xã, giải quyết hậu sáp nhập đơn vị hành chính

Toàn cảnh phiên thảo luận tại Hội trường Diên Hồng.

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Nguyễn Quốc Hận khẳng định việc sửa đổi các quy định liên quan đến mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là cần thiết, nhằm tinh gọn bộ máy, xóa bỏ cấp trung gian, xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ hiệu quả hơn.

Ông nhấn mạnh: “Đây có thể xem là một cuộc cách mạng trong cải cách nền hành chính nước nhà” và bày tỏ sự tin tưởng vào thành công của cuộc cải cách mang tính lịch sử này.

Đại biểu Nguyễn Quốc Hận phát biểu tại phiên thảo luận.

Tuy nhiên, đại biểu cũng thẳng thắn nêu rõ những tác động sâu rộng của việc sáp nhập đơn vị hành chính đến đời sống xã hội. Ông dẫn chứng: nhiều địa danh thân thương gắn liền với lịch sử dân tộc sẽ chỉ còn là hoài niệm; một cấp chính quyền từng đồng hành cùng đất nước đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử; hàng loạt cán bộ, công chức và người lao động không chuyên trách sau nhiều năm gắn bó phải nghỉ việc, đối diện khó khăn trong tái hòa nhập thị trường lao động.

Cũng theo đại biểu, người dân đang băn khoăn, lo lắng khi địa bàn ngày càng rộng, xa trung tâm hành chính tỉnh, ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân. Việc tăng cán bộ cấp xã sau sáp nhập là cần thiết, song vẫn chưa đủ đáp ứng nhiệm vụ trên địa bàn rộng lớn. Đặc biệt, lực lượng công an cấp xã khó có thể xử lý tốt các tình huống phát sinh do thiếu sự chi viện kịp thời từ cấp huyện như trước đây.

Để đảm bảo bộ máy hoạt động hiệu quả, không bị gián đoạn, không ảnh hưởng đến đời sống của người dân và doanh nghiệp, đại biểu đề nghị sớm có các giải pháp đồng bộ nhằm đạt mục tiêu cải cách: bộ máy thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả; bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Về định hướng phân cấp, phân quyền, đại biểu tán thành việc sửa đổi các quy định để phân rõ nhiệm vụ, quyền hạn giữa cấp tỉnh và cấp xã. Ông đặc biệt lưu ý, sau sáp nhập, nhiều xã cách trung tâm hành chính tỉnh hàng trăm ki-lô-mét, giao thông lại khó khăn; do đó, việc giao quyền mạnh mẽ cho cấp xã để giải quyết công việc tại chỗ là hết sức cần thiết, tránh gây phiền hà, tốn kém cho người dân.

Bên cạnh đó, đại biểu đề xuất cần có cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các xã, phường trong quản lý cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng như đường, kênh rạch, cây xanh, vỉa hè... mà không nhất thiết phải đưa về cấp tỉnh xử lý.

Từ thực tiễn và phân tích, đại biểu Nguyễn Quốc Hận kiến nghị 5 nhóm giải pháp trọng tâm:

Tăng cường công tác tuyên truyền, đặc biệt trên môi trường mạng, để đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc của các thế lực thù địch, tạo sự đồng thuận xã hội với công cuộc đổi mới.

Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho cấp xã, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin để xử lý công việc tại chỗ hiệu quả, thuận tiện.

Bổ sung, sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo phân loại đơn vị hành chính, xây dựng đội ngũ có năng lực, tận tụy phục vụ nhân dân.

Phát triển kinh tế tư nhân và quy hoạch khu công nghiệp tập trung ở mỗi tỉnh để giải quyết việc làm tại chỗ, nhất là cho lực lượng lao động dôi dư sau sắp xếp tổ chức bộ máy.

Ưu tiên đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông, kết nối thông suốt từ xã đến tỉnh để hỗ trợ quản lý, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.

Kết thúc phần phát biểu, đại biểu nhấn mạnh: “Không có sự thay đổi nào mà không khiến chúng ta trăn trở. Nhưng vì một tương lai tốt đẹp hơn, tôi tin tưởng rằng nước ta sẽ bước vào một kỷ nguyên mới – kỷ nguyên phồn vinh của dân tộc”.

Thúy Hằng