Đề nghị quy định cụ thể hơn hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh phát biểu

Trước đó, tiếp thu chỉnh lý dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết: Tại Khoản 2 Điều 1 của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 6 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, có ý kiến đề nghị bổ sung cơ chế pháp lý cụ thể hơn cho hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; làm rõ phạm vi, loại văn bản cần phản biện, thời gian, lộ trình và thời gian tối thiểu để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức phản biện, nghiên cứu, góp ý và đề nghị chỉnh lý khoản 1 Điều 6 theo hướng "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có nhiệm vụ thực hiện phản biện xã hội đối với các dự thảo luật, văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) theo quy định của Luật này" để thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Có ý kiến đề nghị xác định rõ việc thực hiện phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là nội dung bắt buộc thực hiện. Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phản biện xã hội không chỉ đối với dự thảo VBQPPL mà đối với cả các VBQPPL đã ban hành, nhằm kịp thời điều chỉnh những quy định không còn phù hợp với thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của VBQPPL.

Với ý kiến này, ông Nguyễn Hải Ninh cho biết: Quy định cụ thể về hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, do đó nội dung này không quy định tại Luật Ban hành VBQPPL.

Có ý kiến đề nghị quy định cụ thể hơn về phản biện xã hội, tham vấn, góp ý, cách thức, những vấn đề trọng tâm cần xin ý kiến, trách nhiệm pháp lý, phương thức tiếp thu, giải trình ý kiến, công khai kết quả để bảo đảm tính minh bạch, thực chất của quy định này. Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, quy định về phản biện xã hội, tham vấn, góp ý tại Luật Ban hành VBQPPL là phù hợp với yêu cầu xây dựng luật "quy định những vấn đề khung, những vấn đề có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn những vấn đề thực tiễn thường xuyên biến động thì giao Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương quy định để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với thực tiễn", nếu quy định cụ thể sẽ không thể hiện được yêu cầu đổi mới tư duy về xây dựng pháp luật.

Quốc hội biểu quyết thông qua dự thảo Luật

Hiện nay, Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành VBQPPL đã quy định cụ thể cách thức, phương thức tiếp thu, giải trình ý kiến và công khai kết quả khi thực hiện tham vấn, góp ý, riêng nội dung phản biện xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam như đã giải trình nêu trên.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng quy định về các nội dung: Cổng pháp luật quốc gia; bổ sung đánh giá tác động chính sách, thẩm định, thẩm tra việc ứng dụng, thúc đẩy khoa học công nghệ trong xây dựng ban hành VBQPPL; sửa đổi bỏ sung quy định về hiệu lực văn bản quy định chi tiết, quy định biện pháp cục. thể tổ chức, hướng dẫn thi hành văn bản; trình tự, thủ tục rút gọn...

PVH