Đề xuất 2 phương án tăng lương hưu, trợ cấp từ 1/7/2026

Theo dự thảo, phạm vi điều chỉnh gồm người lao động, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, cán bộ cấp xã qua nhiều thời kỳ, người hưởng trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, trợ cấp tuất hằng tháng và một số nhóm đang hưởng trợ cấp theo Luật Bảo hiểm xã hội 2024.Dự thảo nghị định nêu rõ các nhóm được xem xét điều chỉnh mức hưởng từ ngày 1/7/2026.Trong đó, nhóm lớn nhất là cán bộ, công chức, công nhân, viên chức và người lao động đang hưởng lương hưu hằng tháng, bao gồm cả người có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.

Cùng nhóm này còn có quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu.Một nhóm đáng chú ý khác là cán bộ xã, phường, thị trấn đang hưởng lương hưu hoặc trợ cấp hằng tháng theo nhiều nghị định qua các thời kỳ, từ các quy định mới như Nghị định 33/2023/NĐ-CP đến những văn bản cũ hơn liên quan chính sách với cán bộ cấp xã.

Ngoài ra, dự thảo còn bao gồm người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng tháng; người hưởng trợ cấp theo các quyết định của Thủ tướng dành cho người hết tuổi lao động hoặc có thời gian công tác thực tế nhưng chưa đủ điều kiện hưởng chế độ dài hạn; công nhân cao su nghỉ việc do tính chất công việc nặng nhọc, độc hại và suy giảm sức khỏe.Các nhóm quân nhân, công an từng tham gia kháng chiến hoặc làm nhiệm vụ quốc tế, nay đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo các quyết định riêng của Thủ tướng, cũng nằm trong diện điều chỉnh. Bên cạnh đó là người hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng; người hưởng trợ cấp tuất hằng tháng trước ngày 1/1/1995; và người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Điều 23 của Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15.

Điểm trọng tâm của dự thảo là 2 phương án điều chỉnh mức hưởng kể từ ngày 1/7/2026.Với phương án 1, Bộ Nội vụ đề xuất chia thành hai mức điều chỉnh khác nhau theo từng nhóm đối tượng.

Cụ thể, mức hưởng tháng 6/2026 sẽ được tăng thêm 4,5% và cộng thêm 200.000 đồng/người/tháng. Đây là nhóm bao gồm phần lớn người nghỉ hưu, cán bộ cấp xã, người hưởng trợ cấp mất sức lao động và một số đối tượng lực lượng vũ trang.

Trong khi đó, các nhóm người hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp tuất hằng tháng trước ngày 1/1/1995; và người hưởng trợ cấp hằng tháng theo Luật Bảo hiểm xã hội 2024, sẽ được tăng 8% trên mức hưởng của tháng 6/2026.

Ảnh minh họa

Với phương án 2, cách điều chỉnh đơn giản hơn: tăng đồng loạt 8% trên mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng của tháng 6/2026 đối với toàn bộ các nhóm đối tượng thuộc diện điều chỉnh.

So với phương án 1, phương án 2 tạo ra mặt bằng tăng tương đối đồng đều hơn giữa các nhóm. Trong khi đó, phương án 1 thể hiện cách tiếp cận có phân tầng, kết hợp giữa tăng theo tỷ lệ và cộng thêm số tiền tuyệt đối đối với một số nhóm chính.

Bên cạnh việc điều chỉnh chung, dự thảo tiếp tục dành sự ưu tiên cho nhóm người đang hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng từ trước ngày 1/1/1995 nhưng có mức hưởng còn thấp.

Theo đó, sau khi áp dụng một trong hai phương án điều chỉnh nêu trên, nếu mức hưởng của nhóm này vẫn thấp hơn 3,8 triệu đồng/tháng, họ sẽ được tăng thêm theo cơ chế hỗ trợ bổ sung.

Cụ thể, người có mức hưởng dưới 3,5 triệu đồng/tháng sẽ được tăng thêm 300.000 đồng/người/tháng. Trường hợp có mức hưởng từ 3,5 triệu đồng/tháng đến dưới 3,8 triệu đồng/tháng sẽ được nâng lên bằng 3,8 triệu đồng/người/tháng.

Đây là điểm đáng chú ý trong dự thảo, bởi chính sách không chỉ điều chỉnh theo tỷ lệ chung mà còn hướng đến thu hẹp chênh lệch mức hưởng, nhất là với những người đã nghỉ hưởng chế độ từ rất sớm. Với nhóm thu nhập thấp, khoản hỗ trợ bổ sung này có ý nghĩa thực tế trong bối cảnh chi phí sinh hoạt, y tế và nhu cầu an sinh ngày càng tăng.

Dự thảo hiện vẫn đang trong quá trình lấy ý kiến. Việc lựa chọn phương án nào sẽ phụ thuộc vào cân đối ngân sách, khả năng chi trả của quỹ và mục tiêu điều hành chính sách trong năm 2026. Tuy nhiên, cả hai phương án đều cho thấy mục tiêu chung là cải thiện mức sống cho người nghỉ hưu và các nhóm đang hưởng trợ cấp hằng tháng, đặc biệt là nhóm hưởng thấp kéo dài nhiều năm.

Khanh Lê