Đề xuất biểu thuế TNCN mới: Người thu nhập trung bình giảm gánh nặng thuế rõ rệt
Biểu thuế thu nhập cá nhân (TNCN) vừa được Bộ Tài chính đề xuất cắt giảm còn 5 bậc, hạ thuế suất ở nhiều mức, giúp nhóm lao động có thu nhập phổ biến và trung bình được giảm nghĩa vụ thuế đáng kể so với hiện nay.
Bộ Tài chính vừa báo cáo Chính phủ về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội đối với dự án Luật Thuế Thu nhập cá nhân (sửa đổi). Điểm đáng chú ý nhất là đề xuất thu hẹp biểu thuế lũy tiến từ 7 xuống 5 bậc, đồng thời mở rộng khoảng cách giữa các bậc. Hai mức thuế suất cũng được điều chỉnh nhằm đảm bảo tất cả người nộp thuế ở các bậc hiện tại đều được giảm nghĩa vụ, đồng thời xử lý tình trạng “nhảy bậc” gây tăng thuế đột ngột.
Cụ thể, thuế suất 15% tại bậc 2 được đề xuất giảm còn 10%, và mức 25% tại bậc 3 giảm xuống 20%.
Theo phương án mới, bậc 1 áp dụng thuế suất 5% cho phần thu nhập tính thuế đến 10 triệu đồng/tháng nhằm giảm tải cho nhóm lao động thu nhập phổ biến. Bậc 2 áp mức 10% với phần thu nhập trên 10–30 triệu đồng/tháng; bậc 3 chịu thuế 20% đối với phần thu nhập trên 30–60 triệu đồng/tháng. Bậc 4 áp mức 30% từ 60–100 triệu đồng/tháng và bậc 5 giữ mức cao nhất 35% cho phần thu nhập trên 100 triệu đồng/tháng.
Theo Bộ Tài chính, việc điều chỉnh này giúp tất cả người nộp thuế đều được giảm so với biểu hiện hành, đồng thời tạo cấu trúc thuế hợp lý hơn và tránh biến động lớn giữa các bậc. Mức thuế suất tối đa 35% được đánh giá là phù hợp, tương đương mặt bằng chung của nhiều nước trong khu vực như: Thái Lan, Indonesia, Philippines và thấp hơn mức 45% của Trung Quốc. Bộ Tài chính cũng cho rằng, nếu giảm xuống 30% sẽ dễ bị hiểu là ưu đãi cho nhóm thu nhập cao.
Về giảm trừ gia cảnh, dự thảo ban đầu giao Chính phủ quy định. Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến và để bảo đảm đúng thẩm quyền của Quốc hội đối với các nội dung thuế theo Hiến pháp, Bộ Tài chính đã chỉnh lý, đưa mức giảm trừ gia cảnh vào luật, căn cứ theo Nghị quyết 110/2025/UBTVQH15 áp dụng từ năm 2026. Chính phủ sẽ được giao thẩm quyền trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ dựa trên biến động giá cả và thu nhập từng thời kỳ.
Một số quy định khác cũng được sửa đổi và bổ sung. Nội dung “thu nhập khác do Chính phủ quy định” được lược bỏ vì chưa có tiêu chí rõ ràng. Nếu xuất hiện loại thu nhập mới cần đánh thuế, Bộ Tài chính sẽ trình Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét.
Các quy định liên quan thu nhập tính thuế, miễn giảm thuế và người phụ thuộc tiếp tục được hoàn thiện. Các chỉnh sửa đáng chú ý gồm: làm rõ quy định liên quan chuyển nhượng biển số xe trúng đấu giá; tiền lương làm thêm giờ, làm ban đêm và tiền lương trả cho ngày không nghỉ; bổ sung miễn thuế đối với lãi trái phiếu chính quyền địa phương.
