Đề xuất cắt giảm mạnh danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

Quang cảnh Phiên họp. Ảnh: VPQH

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương tham dự Phiên họp.

Tạo không gian thông thoáng, minh bạch cho doanh nghiệp

Tại Phiên họp, Ủy ban đã tiến hành thẩm tra sơ bộ đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư và Dự án Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, hướng tới mục tiêu chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", tạo không gian thông thoáng, minh bạch cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Một trong những điểm đáng chú ý là Dự Luật bổ sung quy định cấm “kinh doanh khí N2O (bóng cười) để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, ngoài mục đích y tế”.

Theo Bộ Tài chính, việc lạm dụng khí N2O để giải trí gây ra nhiều hệ lụy nghiêm trọng cho hệ thần kinh, sức khỏe của giới trẻ và tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến sử dụng ma túy. Dù pháp luật hiện hành đã có quy định kiểm soát việc kinh doanh và sử dụng khí N2O trong một số lĩnh vực y tế, công nghệp, thực phẩm nhưng chưa hiệu quả. Do đó, Dự thảo Luật sửa đổi lần này bổ sung quy định này tại khoản 1 Điều 6 của Luật Đầu tư 2025.

Dự thảo Luật cũng thay thế Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, theo đó cắt giảm mạnh danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Theo đó, Cơ qua soạn thảo đề xuất thay thế toàn bộ Phụ lục IV của Luật Đầu tư hiện hành, cắt giảm 56 ngành, nghề và sửa đổi phạm vi 14 ngành, nghề (đạt tỷ lệ cắt giảm 28,3% so với chỉ tiêu 30% được giao); đồng thời cắt giảm thêm 2 ngành nghề.

Các đại biểu tham dự Phiên họp. Ảnh:VPQH

Dự thảo Luật cũng quy định: Đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Phụ lục IV của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 nhưng không còn thuộc Danh mục của Luật này, các tổ chức, cá nhân đang sở hữu giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ đã cấp trước đó được tiếp tục sử dụng cho đến hết thời hạn trên văn bản, giấy tờ.

Quy định này nhằm giúp giải quyết triệt để các vấn đề phát sinh, không gây vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh hiện tại.

Tại Phiên họp, các đại biểu đề nghị đánh giá kỹ tác động của các quy định bổ sung trong Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Đối với Dự án Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027, các đại biểu nhấn mạnh mục tiêu cốt lõi là tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn, tuyệt đối không để chậm trễ tiến độ các công trình phục vụ sự kiện đặc biệt quan trọng này.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị Cơ quan soạn thảo rà soát, hoàn thiện các quy định trong Dự thảo Nghị quyết, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với các nghị quyết có liên quan, nội dung chặt chẽ, khả thi, có đánh giá tác động đầy đủ.

Đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, ông Phan Văn Mãi lưu ý rà soát, cải thiện thủ tục môi trường đầu tư kinh doanh. Đồng thời rà soát với các quy định của Luật khác để tạo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật, hướng tới đầu tư thông thoáng nhưng đảm bảo hiệu quả. Bên cạnh đó, cần đánh giá tác động toàn diện, có bản thuyết minh đánh giá tác động cụ thể; bổ sung ý kiến đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp nhằm hoàn thiện Dự thảo Luật.

Thiết lập cơ chế chặt chẽ phòng chống tiêu cực trong hoạt động đấu giá

Chiều cùng ngày, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đã thẩm tra sơ bộ Dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi).

Trình bày Tờ trình Dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi nêu rõ, Dự thảo Luật Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) đã hoàn thiện các quy định về đấu giá viên, tổ chức hành nghề đấu giá viên; hoàn thiện quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể; hoàn thiện trình tự thủ tục đấu giá; bổ sung thủ tục đấu giá rút gọn đối với một số tài sản có giá trị nhỏ hoặc cần phải xử lý nhanh như hàng dự trữ, nợ xấu, tài sản thi hành án khó bán, nhằm tiết kiệm thời gian chi phí, nâng cao hiệu quả xử lý tài sản; đẩy mạnh đấu giá trực tuyến và chuyển đổi số trong hoạt động đấu giá.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi trình bày Tờ trình dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Ảnh: VPQH

Dự thảo Luật bổ sung chương riêng quy định về trình tự, thủ tục đấu giá trực tuyến đối với tài sản tự nguyện của cá nhân, tổ chức, nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất, đầy đủ cho việc đấu giá các loại tài sản tự nguyện, phù hợp với thông lệ quốc tế về nghề đấu giá.

Đáng chú ý, Dự thảo Luật bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với cá nhân trúng đấu giá nhưng “bỏ cọc” trên cơ sở luật hóa các quy định của Nghị quyết số 66.11/2026/NQ-CP (Điều 61), góp phần khắc phục tình trạng tham gia đấu giá nhằm mục đích trục lợi, gây ảnh hưởng xấu đến thị trường bất động sản.

Tại Phiên họp, các đại biểu làm rõ một số vấn đề liên quan tới phương thức đấu giá, khái niệm tài sản đảm bảo và nợ xấu, khái niệm tài sản đấu giá…

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nhấn mạnh, mục tiêu cốt lõi của lần sửa đổi là xây dựng quy trình gọn nhẹ, hiệu quả, đồng thời thiết lập cơ chế chặt chẽ nhằm phòng, chống, ngăn chặn triệt để các hành vi tiêu cực trong hoạt động đấu giá.

Từ các mục tiêu này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần thiết kế đồng bộ các nội dung từ trình tự thủ tục, phòng chống tiêu cực, hủy kết quả, giải quyết tranh chấp cho đến các chế tài xử lý vi phạm, đảm bảo các quy định sát với thực tế.