Đề xuất chi hơn 5.000 tỷ đồng/năm phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi
Chính phủ đặt mục tiêu hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi trên phạm vi toàn quốc vào năm 2030.
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày báo cáo.
Chính phủ dự kiến nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ này trong 5 năm tới từ ngân sách nhà nước cần khoảng 25.754,9 tỷ đồng, bình quân 5.151,0 tỷ đồng/năm.
Sáng 22/5, tiếp tục Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn thừa ủy quyền Thủ tướng trình Quốc hội tờ trình dự thảo Nghị quyết về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi (Dự thảo).
Bộ trưởng Sơn cho biết, hàng năm có 5,1 triệu trẻ mầm non được đi học tại các trường mầm non, cơ sở giáo dục mầm non độc lập, tỷ lệ đạt 93,6%.
Tuy nhiên, giáo dục mầm non vẫn còn nhiều khó khăn, đặc biệt còn gần 300.000 trẻ em mẫu giáo chưa ra lớp, chủ yếu là trẻ em ở vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn, trẻ có hoàn cảnh đặc biệt, theo đánh giá của Chính phủ.
Chính vì thế, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi nhằm đảm bảo công bằng trong tiếp cận giáo dục, tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục của bậc học này.
Chính phủ đặt mục tiêu hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi trên phạm vi toàn quốc vào năm 2030. Chính sách chủ yếu bao gồm đầu tư phát triển mạng lưới trường, lớp; cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học tối thiểu. Cùng đó là bảo đảm đội ngũ giáo dục mầm non; bảo đảm kinh phí hoạt động cho cơ sở giáo dục mầm non công lập.
Lần này, Chính phủ cũng đề xuất sửa đổi các chính sách đối với trẻ em; đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên cấp học mầm non…
Theo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, kinh phí cho việc đầu tư phát triển mạng lưới trường, lớp, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học tối thiểu đưa vào chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) về giáo dục.
Cùng với các chính sách khác, nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ này trong 5 năm tới từ ngân sách nhà nước cần khoảng 25.754 tỷ đồng, bình quân 5.151 tỷ đồng/năm, ông Sơn nêu đến tác động ngân sách.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay, theo báo cáo của Chính phủ thì để triển khai thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi, Nhà nước phải bảo đảm nguồn tài chính và nguồn nhân lực rất lớn.
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày báo cáo thẩm tra.
Tổng dự toán kinh phí để thực hiện phổ cập giáo dục mầm non 3 đến 5 tuổi (giai đoạn 2026 - 2030) là 116.314 tỷ đồng. Riêng chi đầu tư xây dựng trường, lớp, bổ sung thiết bị, đồ dùng, đồ chơi bảo đảm điều kiện tối thiểu theo quy định là 91.872 tỷ đồng.
Cơ quan thẩm tra cho rằng, Bộ Giáo dục và đào tạo cần xác định lộ trình theo từng năm học trong giai đoạn 2026 - 2030, lộ trình này cần được quy định cụ thể trong Đề án để có cơ sở lập kế hoạch chuẩn bị các điều kiện bảo đảm như: xây dựng trường, lớp; kinh phí thực hiện xây dựng trường, lớp theo đề án hằng năm...
Tại báo cáo, Chính phủ đưa ra 2 phương án đối với nhu cầu đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học tối thiểu giai đoạn 2026 - 2030, trong đó Phương án 1 đề xuất tổng kinh phí là 52.598 tỷ đồng. Phương án 2 là 91.872 tỷ đồng.
Cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nêu rõ quan điểm lựa chọn phương án đề xuất để có đủ cơ sở cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Ông Nguyễn Đắc Vinh còn đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo bổ sung đánh giá kỹ lưỡng nguồn kinh phí thực hiện Nghị quyết; đề nghị Chính phủ xem xét bố trí nguồn kinh phí thực hiện Nghị quyết do ngân sách Trung ương hỗ trợ tăng thêm ngoài tổng chi ngân sách nhà nước chi cho giáo dục, đào tạo.
Ngoài ra, có ý kiến đề nghị nguồn tài chính cần bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước; nhất là khả năng cân đối ngân sách của các địa phương có điều kiện khó khăn, Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh phản ánh.
Ngay chiều nay, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về nội dung trên.
