Đề xuất Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan chính quy

Hoàn thiện cơ chế lãnh đạo, chỉ huy ban chỉ huy quân sự cấp xã

Góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, quan tâm đến quy định về chức danh chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã, đại biểu Lưu Nam Tiến đề nghị nên nghiên cứu quy định chức danh này do sĩ quan quân đội đảm nhiệm nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Quang cảnh thảo luận tổ đại biểu Quốc hội Đoàn Hà Nội. Ảnh: Như Ý

Theo đại biểu, cần tiếp tục hoàn thiện đồng bộ các chức danh chủ trì. Khi ban chỉ huy quân sự cấp xã đã có lực lượng chính quy và được tổ chức trong một hệ thống thống nhất, việc bố trí chính trị viên là sĩ quan quân đội sẽ bảo đảm sự đồng bộ về tổ chức, cán bộ và cơ chế lãnh đạo, chỉ huy ngay từ cơ sở.

Cùng với đó, cần bảo đảm thống nhất về cơ chế trách nhiệm và mối quan hệ công tác của chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã. Đồng thời tiếp tục nghiên cứu kỹ quy định về trường hợp chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã do bí thư đảng ủy xã kiêm nhiệm trên cơ sở đối chiếu với Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 20-7-2005 của Bộ Chính trị để tránh phát sinh vướng mắc trong tổ chức thực hiện, nhất là trong xác định thẩm quyền và trách nhiệm đối với hoạt động của ban chỉ huy quân sự cấp xã.

Đại biểu Lưu Nam Tiến phát biểu thảo luận. Ảnh: Vân Hà

Tham gia thảo luận về nội dung này, đại biểu Nguyễn Ngọc Việt bày tỏ đồng tình với quy định bố trí chính trị viên Ban chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan chính quy và cho rằng, việc quy định như vậy bảo đảm được vị trí, vai trò hiện nay đang giao cho chính quyền cấp xã; đồng thời tạo sự thống nhất trong công tác chỉ đạo, bảo đảm được nhiệm vụ chính trị tại địa phương.

Đối với mô hình phòng thủ khu vực, theo đại biểu, qua hơn một năm thực tiễn hoạt động sẽ điều chỉnh cho phù hợp. Thực tế, đồng chí Bí thư Đảng ủy tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ Ban Chỉ huy Phòng thủ khu vực theo diện kiêm nhiệm nên hiệu quả chưa cao, vừa trải dài địa bàn rộng, vừa không trực tiếp tại địa bàn phụ trách; vì vậy, cơ cấu đồng chí chính trị viên là sĩ quan chính quy đồng thời là Phó Bí thư Đảng ủy quân sự xã sẽ tạo sự chủ động, lãnh đạo toàn diện về nhiệm vụ quân sự địa phương tại xã, phường đó.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Việt phát biểu thảo luận. Ảnh: Như Ý

Cần có cơ chế động viên phù hợp với thôn đội trưởng

Phát biểu thảo luận, đại biểu Lê Nhật Thành cơ bản nhất trí việc sửa đổi các quy định về đăng ký nghĩa vụ quân sự, quản lý quân nhân dự bị, lực lượng dự bị động viên theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp cho cấp cơ sở, phù hợp với mô hình tổ chức mới.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát các quy định về chuyển tiếp để bảo đảm việc chuyển giao hồ sơ, cơ sở dữ liệu và trách nhiệm quản lý không làm ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ của công dân cũng như chất lượng công tác tuyển quân, đăng ký nghĩa vụ quân sự và quản lý lực lượng dự bị động viên.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dân quân tự vệ, bày tỏ thống nhất với quy định về thôn đội trưởng, đại biểu Lê Nhật Thành nhấn mạnh, đây là lực lượng có vai trò quan trọng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, nơi thôn, bản, là địa bàn trực tiếp triển khai nhiệm vụ quốc phòng và xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân. Đại biểu đề nghị, trong quá trình hướng dẫn thi hành cần quan tâm công tác bồi dưỡng, tập huấn, có cơ chế động viên phù hợp để phát huy vai trò của lực lượng này.

Đại biểu Lê Nhật Thành. Ảnh: Như Ý

Đề nghị siết điều kiện áp dụng biện pháp phong tỏa tài sản

Đối với dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, đại biểu Lê Nhật Thành nhất trí với khái niệm “Hàng hóa lưỡng dụng” và cho rằng, khái niệm này là cần thiết, tạo cơ sở pháp lý cho các quy định tiếp theo về nhận diện, quản lý, kiểm soát rủi ro và áp dụng các biện pháp phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

Tuy nhiên, cụm từ “theo quy định của luật này hoặc pháp luật chuyên ngành có liên quan” có thể dẫn đến cách hiểu chưa thống nhất về tiêu chí xác định hàng hóa lưỡng dụng, nhất là trong trường hợp danh mục, tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc cơ chế kiểm soát được quy định tại các văn bản chuyên ngành khác nhau.

Do đó, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát khái niệm “hàng hóa lưỡng dụng” để bảo đảm thống nhất với pháp luật chuyên ngành và có đủ cơ sở làm căn cứ áp dụng các biện pháp quản lý, kiểm soát trong dự thảo luật; làm rõ tiêu chí xác định loại hàng hóa này nhằm tránh cách hiểu quá rộng hoặc không thống nhất trong quá trình thực hiện.