Đề xuất đầu tư đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung
Mới đây, Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà ở KVG (trụ sở ở phường Nam Nha Trang) có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa đề xuất đầu tư Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung. Dự án nhằm góp phần giải quyết tình trạng ngập cục bộ tại một số khu vực trên địa bàn Nha Trang, kết nối giao thông thông suốt, phát triển không gian đô thị dọc tuyến đường.
Theo hình thức đối tác công tư, hợp đồng BT
Theo tờ trình của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà ở KVG, Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung được đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT). Dự án có điểm đầu giao với đường Võ Nguyên Giáp thuộc phường Tây Nha Trang, điểm cuối giao với Quốc lộ 1 đoạn gần trạm dừng nghỉ Vỹ Lâm thuộc xã Diên Điền. Tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 3,6km, tổng vốn đầu tư khoảng 4.354 tỷ đồng. Thời gian thực hiện dự án trong giai đoạn 2027 - 2029.
Phối cảnh Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung.
Nhà đầu tư đề xuất phương thức thanh toán bằng quỹ đất để xây dựng khu đô thị hỗn hợp đa chức năng tại phường Tây Nha Trang và phường Bắc Nha Trang với diện tích gần 300ha. Mục tiêu sẽ đầu tư xây dựng khu đô thị hiện đại đa chức năng, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Dự kiến, tổng mức đầu tư của khu đô thị này gần 15.000 tỷ đồng; thời gian thực hiện trong giai đoạn 2027 - 2029.
Đối với đề xuất của nhà đầu tư, trong báo cáo góp ý, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh cho rằng, Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung đã được Ban Quản lý lập xong báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và đã được Hội đồng thẩm định cơ bản thống nhất các nội dung của đề xuất chủ trương đầu tư như: Sự cần thiết, sự phù hợp với quy hoạch, mục tiêu đầu tư, quy mô dự án. Tuy nhiên, hiện nay chưa xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn từ nguồn ngân sách Trung ương nên chưa đủ điều kiện để UBND tỉnh xem xét phê duyệt. Việc đầu tư dự án này rất cần thiết, vì vậy nếu không thể thực hiện bằng hình thức đầu tư khác thì có thể xem xét đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Sau khi nhận được tờ trình của nhà đầu tư, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài chính nghiên cứu đề xuất. Theo báo cáo của Sở Tài chính, Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung mà nhà đầu tư đề xuất gần như tương đồng với dự án đầu tư công đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung do Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh lập. Dự án đã được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh xem xét, thống nhất về sự cần thiết đầu tư, đưa vào danh mục dự án đầu tư công trọng điểm giai đoạn 2023 - 2025, định hướng đến năm 2030 và được cập nhật vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030. Do vậy, Sở Tài chính cho rằng nội dung đánh giá về sự cần thiết đầu tư của dự án do nhà đầu tư đề xuất là có cơ sở. Bên cạnh đó, việc đầu tư theo phương thức PPP là phương án giảm áp lực cho ngân sách nhà nước.
Cho phép lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư
Mới đây, UBND tỉnh có văn bản gửi các sở: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà ở KVG về việc cho phép nghiên cứu, lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án PPP trên địa bàn tỉnh, trong đó có Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung. Trong văn bản, UBND tỉnh ghi nhận đề xuất của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà ở KVG, cho phép công ty nghiên cứu, lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư để cơ quan có thẩm quyền xem xét trong các bước tiếp theo. Việc cho phép nghiên cứu, lập hồ sơ nêu trên không đồng nghĩa với việc chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận dự án, phương án tài chính, phương án hoàn vốn, quỹ đất thanh toán hoặc bất kỳ nội dung cụ thể nào của dự án. Các nội dung này chỉ được xem xét, quyết định sau khi hoàn thành đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật.
Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung được đầu tư sẽ hình thành mạng lưới giao thông khép kín liên hoàn nối Quốc lộ 1 với các tuyến giao thông khác. Tuyến kênh thoát lũ Vĩnh Trung được hình thành kết nối với sông Quán Trường nhằm giảm tải lưu lượng nước từ Sông Cái về sông Quán Trường, cải thiện tình hình ngập cục bộ, góp phần hoàn thiện hệ thống thoát lũ đang được triển khai trên địa bàn Nha Trang và Diên Khánh. Tuyến kênh này sẽ đóng vai trò điều phối lũ theo hai chiều từ Sông Cái về nhánh Cửa Bé sông Quán Trường vào mùa mưa và ngược lại, góp phần rất lớn khai thông tình trạng ứ đọng nước gây ngập trong khu vực.
UBND tỉnh yêu cầu Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà ở KVG có trách nhiệm thuyết minh đầy đủ sự khác biệt (nếu có) về quy mô đầu tư, tổng mức đầu tư, phương án tài chính, tiến độ thực hiện và các nội dung liên quan khác so với hồ sơ các dự án đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định trước đây; bảo đảm tính hợp lý, khả thi, hiệu quả đầu tư và phù hợp với quy định của pháp luật. Đồng thời, chủ động liên hệ, phối hợp với Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh để nghiên cứu, kế thừa các hồ sơ, tài liệu, kết quả thẩm định đối với Dự án Đường D25 và kênh thoát lũ Vĩnh Trung đã được cơ quan có thẩm quyền xem xét, thẩm định trước đây nhằm bảo đảm tính đồng bộ, khách quan và hiệu quả trong quá trình nghiên cứu. Đối với phương án hoàn vốn (nếu có), nhà đầu tư chủ động nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án cụ thể, chi tiết; bảo đảm phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, quản lý tài sản công và các quy định pháp luật có liên quan.