Đề xuất nhiều nội dung mới về quản lý chất lượng, thi công, bảo trì công trình xây dựng

Xây dựng môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch

Ngày 10/12/2025, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 (có hiệu lực từ 1/7/2026), trong đó quy định nhiều vấn đề theo nguyên tắc luật khung, ngoài ra giao Chính phủ hoặc các Bộ quy định chi tiết để tăng tính khả thi và linh hoạt.

Theo Bộ Xây dựng, dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng dự kiến trình Chính phủ tháng 4/2026.

Bộ Xây dựng được Thủ tướng Chính phủ phân công chủ trì xây dựng, trình Chính phủ Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng để hướng dẫn thi hành.

Nhằm cụ thể hóa các nội dung được quy định tại Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, Bộ Xây dựng đang dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng; dự kiến trình Chính phủ ban hành tháng 4/2026.

Theo Bộ Xây dựng, dự thảo được xây dựng trên cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và thực tiễn nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước hoàn thiện pháp luật về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, an toàn.

Đồng thời, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng như đã nêu tại các Nghị quyết số 66/NQ-TW ngày 30/4/2025, Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị.

Khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực tiễn triển khai công tác quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng. Bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Bắt kịp tình hình thực tiễn

Bên cạnh những nội dung kế thừa, dự thảo nghị định cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiều điểm mới, nhằm bắt kịp tình hình thực tiễn, đặc biệt trong quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Cụ thể, dự thảo được giao quy định chi tiết, đồng thời cập nhật các quy định của pháp luật liên quan, đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật khi triển khai thực hiện gồm: Nguyên tắc chung trong quản lý xây dựng công trình xây dựng; nguyên tắc thực hiện các thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thi công xây dựng công trình; điều kiện khởi công xây dựng công trình, yêu cầu đối với công trường xây dựng; quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, an toàn trong thi công xây dựng công trình, bảo trì công trình xây dựng; các quy định về chuyển tiếp.

Bên cạnh đó, những nội dung liên quan bàn giao công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng khu đô thị cũng được bổ sung chi tiết.

Khoản 5 Điều 58 của Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 quy định: "Đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, ngoài quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này, chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình khác theo quy định của Chính phủ".

Do đó, cần thiết phải quy định chi tiết nội dung bàn giao công trình xây dựng trong dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại nghị định của Chính phủ.

Đây là nội dung đã được quy định tại Điều 38 của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 4 của Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện quy định này xuất hiện một số tồn tại, khó khăn, cần phải nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện các nội dung về: Điều kiện bàn giao, thời điểm bàn giao, hồ sơ bàn giao, quy trình bàn giao, quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư và bên tiếp nhận bàn giao.

Vì vậy, việc quy định nội dung này trong dự thảo nghị định là kế thừa các quy định đã được ban hành trước đây, có sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay, làm cơ sở thực hiện hiệu quả công tác bàn giao công trình xây dựng trong dự án đầu tư xây dựng khu đô thị.

Kế Toại