Đề xuất xây sân bay quốc tế 23.000 tỷ tại Ninh Bình: Các Bộ ngành nêu ý kiến thận trọng

Bộ Xây dựng vừa có công văn gửi UBND tỉnh Ninh Bình góp ý về Đề án nghiên cứu khả năng hình thành Cảng hàng không quốc tế (HKQT) Ninh Bình. Văn bản tổng hợp ý kiến từ các Bộ: Quốc phòng, Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an và các hãng hàng không, thể hiện thái độ thận trọng đối với dự án quy mô 23.216 tỷ đồng này.

Thách thức về quy hoạch và mật độ sân bay dày đặc

Theo Bộ Xây dựng, Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021–2030 hiện chưa xác định vị trí sân bay Ninh Bình. Nhu cầu vận chuyển tại khu vực này cơ bản đã được đáp ứng bởi các cảng hàng không lân cận như Nội Bài, Cát Bi, Thọ Xuân và sân bay Gia Bình. Bộ đề nghị tỉnh cần đánh giá lại sự phân bổ nhu cầu vận tải trong tương quan với các phương thức khác, đặc biệt là tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam và mạng lưới cao tốc.

Về vị trí kỹ thuật, các tọa độ đề xuất hiện nằm gần hệ thống sân bay dân dụng và quân sự miền Bắc. Các cơ quan chuyên môn cảnh báo mật độ sân bay quá dày có thể gây xung đột không lưu và rủi ro an toàn bay, đặc biệt khi lưu lượng cao hoặc thời tiết xấu. Việc tổ chức vùng trời cần được xem xét tổng thể để xây dựng phương thức khai thác an toàn.

Khu vực đề xuất sân bay quốc tế Ninh Bình. Ảnh: TB

Cảnh báo về hiệu quả đầu tư và lãng phí nguồn lực

Đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bày tỏ quan ngại về việc phát triển mô hình sân bay thương mại đại trà trong bối cảnh Đồng bằng sông Hồng đã có mật độ sân bay cao. Điều này có thể dẫn đến tình trạng phân tán khách, khó duy trì các đường bay ổn định và tiềm ẩn rủi ro lãng phí nguồn lực đầu tư xã hội.

Về tài chính, dự án dự kiến thực hiện theo hình thức đối tác công – tư (PPP). Tuy nhiên, Bộ Tài chính lưu ý tính khả thi của phương án này phụ thuộc lớn vào giả định tăng trưởng hành khách ở mức cao và các chính sách ưu đãi từ Nhà nước. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn yêu cầu tỉnh Ninh Bình hoàn thiện đề án, gửi Cục Hàng không Việt Nam thẩm định trước khi thực hiện các bước tiếp theo.

Tháng 12/2025, UBND tỉnh Ninh Bình đã trình Thủ tướng đề nghị bổ sung sân bay Ninh Bình vào quy hoạch tổng thể. Ảnh minh họa

Chi tiết quy hoạch sân bay Ninh Bình đề xuất

Theo đề án trình Thủ tướng vào tháng 12/2025, sân bay dự kiến đặt tại các xã Bình Lục, Bình Mỹ và phường Liêm Tuyền với quy mô 664ha. Dự án được thiết kế đạt cấp 4E (theo tiêu chuẩn ICAO) và đáp ứng tiêu chuẩn sân bay quân sự cấp I, đủ năng lực tiếp nhận các dòng máy bay thân rộng như Boeing 787 và Airbus A350.

Về cơ cấu vốn, giai đoạn đến năm 2030, ngân sách Nhà nước dự kiến đóng góp khoảng 45,25% (6.776 tỷ đồng), phần còn lại huy động từ nhà đầu tư. Từ sau năm 2031, tỷ lệ vốn tư nhân sẽ tăng lên mức hơn 97%. Thời gian hoàn vốn của toàn bộ dự án ước tính khoảng 27 năm. Hiện tại, tính cần thiết và vai trò của sân bay này trong mạng lưới hạ tầng miền Bắc vẫn là vấn đề đang được các cơ quan chức năng xem xét kỹ lưỡng.

Thông tin dự án có thể thay đổi theo điều chỉnh quy hoạch từ các cơ quan có thẩm quyền.

Tuệ Nhân