Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đóng góp nhiều nội dung quan trọng về phát triển đô thị và hạ tầng chiến lược quốc gia

Định hướng Quảng Ninh và Bắc Ninh trở thành những cực tăng trưởng mới

Thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh trực thuộc Trung ương, đồng chí Nguyễn Minh Tâm, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh bày tỏ sự thống nhất cao với các tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp. Đồng chí đánh giá hồ sơ đề án được chuẩn bị công phu, bảo đảm đầy đủ căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn.

Đồng chí Nguyễn Minh Tâm, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh thảo luận tại tổ - Ảnh: N.M

Theo đồng chí, cả Quảng Ninh và Bắc Ninh đều đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định để trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Hai địa phương có quy mô dân số, diện tích tự nhiên, tỉ lệ đô thị hóa, hệ thống hạ tầng và năng lực tài chính vượt yêu cầu; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp-dịch vụ, có khả năng tự cân đối ngân sách và đóng góp lớn cho ngân sách Trung ương.

Đối với TP. Quảng Ninh, đồng chí đề xuất định hướng phát triển theo mô hình “đô thị di sản, kinh tế biển và an ninh biên giới đa cực”. Theo đó, Chính phủ xem xét định hướng cho Quảng Ninh đóng vai trò dẫn dắt trong việc định hình mô hình kinh tế xanh. Trong đó, cần cơ chế kiểm soát môi trường nghiêm ngặt đối với vùng đệm di sản Hạ Long-Cái Bầu, chuyển dịch triệt để từ năng lượng hóa thạch sang du lịch sinh thái cao cấp, công nghiệp văn hóa và kinh tế đêm.

Đồng thời, với vị trí chiến lược có cả biên giới trên bộ và trên biển, Quảng Ninh cần được tăng cường phân cấp trong quản lý khu kinh tế cửa khẩu, cảng biển nước sâu, gắn phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng-an ninh vùng Đông Bắc của Tổ quốc.

Đối với TP. Bắc Ninh, đồng chí kiến nghị phát triển theo mô hình “đô thị bán dẫn, công nghiệp công nghệ cao và bản sắc Kinh Bắc”. Theo đó, địa phương cần chuyển từ gia công, lắp ráp sang nghiên cứu, phát triển công nghệ cao; có chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao và đẩy mạnh liên kết đào tạo ngành bán dẫn. Đồng thời, quá trình đô thị hóa phải gắn với bảo tồn giá trị văn hóa quan họ, quy hoạch không gian văn hóa, sinh thái, xây dựng đô thị xanh, thông minh và giàu bản sắc.

Đồng chí cũng kiến nghị 3 nhóm giải pháp: Sử dụng hiệu quả tài sản công dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính, ưu tiên chuyển đổi trụ sở thành công trình phục vụ dân sinh; kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản trị đô thị, chuyển đổi số và đào tạo cán bộ, nhất là ở khu vực miền núi, biên giới; đồng thời thống nhất thời điểm có hiệu lực của các nghị quyết để bảo đảm đồng bộ trong tổ chức thực hiện.

Cần đánh giá toàn diện khi điều chỉnh chủ trương đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng, đồng chí Nguyễn Ngọc Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội thống nhất với sự cần thiết điều chỉnh chủ trương đầu tư, đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát kỹ một số nội dung nhằm bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của dự án.

Đồng chí Nguyễn Ngọc Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh thảo luận tại tổ - Ảnh: N.M

Đối với tổng mức đầu tư, đồng chí cho biết dự án điều chỉnh từ hơn 203 nghìn tỉ đồng lên gần 290 nghìn tỉ đồng, tăng khoảng 86,7 nghìn tỉ đồng. Đây là mức tăng lớn, đòi hỏi cần tiếp tục làm rõ cơ cấu nguồn vốn, khả năng cân đối vốn đầu tư công trung hạn và tính khả thi của phương án huy động các nguồn lực để bảo đảm triển khai dự án đúng tiến độ.

Về tiến độ thực hiện, đồng chí đồng tình với mục tiêu hoàn thành dự án vào năm 2030, song đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung, đánh giá đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giải phóng mặt bằng, bố trí vốn, lựa chọn nhà thầu, tiếp nhận công nghệ và tổ chức thi công. Đồng thời, cần xây dựng các kịch bản ứng phó với những tình huống phát sinh nhằm hạn chế việc phải điều chỉnh trong quá trình triển khai.

Đồng chí cũng nhấn mạnh yêu cầu đánh giá đầy đủ tác động đối với quốc phòng-an ninh, bởi đây là công trình hạ tầng chiến lược quốc gia, kết nối khu vực biên giới với vùng đồng bằng và hệ thống cảng biển. Bên cạnh hiệu quả kinh tế-xã hội, dự án cần bảo đảm các yêu cầu về an ninh, an toàn công trình và năng lực phục vụ quốc phòng khi cần thiết. Đồng chí đề nghị tiếp tục rà soát tính thống nhất của dự thảo nghị quyết với các luật và nghị quyết liên quan để bảo đảm đồng bộ, tránh chồng chéo trong quá trình tổ chức thực hiện.

Cần thẩm định nguồn vốn và bảo đảm quốc phòng-an ninh đối với dự án Vành đai 5

Thảo luận về chủ chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5-Vùng Thủ đô Hà Nội, đồng chí Võ Tiến Nghị, Phó Tư lệnh Bộ đội Biên phòng bày tỏ thống nhất với sự cần thiết, mục tiêu và chủ trương đầu tư dự án, đồng thời góp ý đối với hai nội dung của dự thảo nghị quyết.

Đồng chí Võ Tiến Nghị, Phó Tư lệnh Bộ đội Biên phòng thảo luận tại tổ - Ảnh: N.M

Đối với cơ chế, chính sách đặc thù, đồng chí đề nghị bỏ quy định tại khoản 2 Điều 3 về việc dự án không phải thẩm định, đánh giá nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Theo đồng chí, đây là dự án quan trọng quốc gia có tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 288 nghìn tỉ đồng, sử dụng nhiều nguồn vốn và triển khai qua nhiều giai đoạn. Vì vậy, việc đánh giá đầy đủ nguồn vốn, khả năng cân đối và phương án bố trí vốn ngay từ đầu là hết sức cần thiết nhằm bảo đảm tính khả thi, hạn chế nguy cơ thiếu vốn, điều chỉnh tiến độ trong quá trình thực hiện.

Về quy định xử lý các nội dung khác với quy hoạch có liên quan, đồng chí đề nghị bổ sung nguyên tắc không được làm ảnh hưởng đến yêu cầu quốc phòng-an ninh. Theo đó, đối với các hạng mục liên quan đến đất quốc phòng, công trình quốc phòng, khu quân sự hoặc vành đai an toàn, phải thực hiện đầy đủ việc lấy ý kiến, thẩm định, thống nhất của cơ quan có thẩm quyền trước khi quyết định và cập nhật vào các quy hoạch liên quan.

Đồng chí nhấn mạnh, dự án Vành đai 5 đi qua 7 tỉnh, thành phố với phạm vi sử dụng đất rất lớn. Nếu không rà soát kỹ ngay từ bước xác định hướng tuyến, có thể phát sinh việc điều chỉnh thiết kế, hồ sơ đất đai và tiến độ các dự án thành phần. Vì vậy, việc bảo đảm hài hòa giữa phát triển hạ tầng giao thông với giữ vững quốc phòng-an ninh là yêu cầu cần được quán triệt trong suốt quá trình triển khai dự án.