Sun Group đề xuất cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết trong dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi

Quang cảnh hội thảo

Sáng 8/6, tại Hà Nội, được sự chỉ đạo của Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Hội Môi Giới Bất động sản Việt Nam tổ chức Hội thảo góp ý dự sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bất động sản 2023.

MỖI BẤT ĐỘNG SẢN SẼ ĐƯỢC CẤP MỘT MÃ ĐỊNH DANH

Phát biểu tại hội thảo, TS Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Phó Chủ tịch VACOD nhấn mạnh, thị trường bất động sản không chỉ là thị trường mua bán nhà và đất. Đây là thị trường phân bổ nguồn lực lớn của nền kinh tế; có mối quan hệ trực tiếp với tài chính, tín dụng, đầu tư, xây dựng, quy hoạch, hạ tầng, công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ và an sinh xã hội.

TS Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Phó Chủ tịch VACOD

"Một thị trường bất động sản vận hành thông suốt sẽ tạo thêm việc làm, mở rộng đầu tư, tăng thu ngân sách, thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Ngược lại, nếu thị trường bị ách tắc bởi thể chế hoặc thiếu minh bạch thì nguồn lực đất đai sẽ không được khai thác hiệu quả, chi phí đầu tư tăng, nguồn cung suy giảm, giá bất động sản bị đẩy lên cao và cuối cùng chính người dân và doanh nghiệp sẽ là đối tượng chịu tác động nhiều nhất.

Vì vậy, Luật Kinh doanh bất động sản phải hướng tới mục tiêu lớn hơn là khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển và phục vụ lợi ích chung của quốc gia, chứ không chỉ điều chỉnh các giao dịch kinh doanh", TS Nguyễn Văn Khôi khẳng định.

Cũng tại hội thảo, bà Hoàng Thu Hằng, Cục phó Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng cho biết, dự thảo luật đã được rà soát, tinh gọn đáng kể, chỉ còn 10 chương với 61 điều, giảm 22 điều so với luật hiện hành.

Nội dung sửa đổi tập trung vào 4 nhóm chính, gồm: Phân cấp, phân quyền; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn; và thúc đẩy công tác chuyển đổi số.

Bà Hoàng Thu Hằng, Cục phó Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng

Đối với nội dung phân cấp, phân quyền, Dự thảo luật sửa đổi theo hướng phân cấp thẩm quyền quyết định cho phép chuyển nhượng một phần dự án bất động sản từ Thủ tướng Chính phủ về UBND cấp tỉnh.

Về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, Dự thảo luật cắt giảm 9 trong tổng số 31 điều kiện đầu tư, kinh doanh.

Cùng với đó, dự thảo cắt giảm 9 trong tổng số 31 điều kiện đầu tư kinh doanh, bãi bỏ 5/12 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 7/12 thủ tục còn lại. Tổng thời gian giải quyết các thủ tục được rút từ khoảng 190 ngày xuống còn 72 ngày.

Đại diện Bộ Xây dựng cũng cho biết, dự thảo cũng tập trung xử lý nhiều vướng mắc đã phát sinh trong quá trình thi hành Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023.

Liên quan đến thanh toán trong mua bán bất động sản hình thành trong tương lai, bà Hằng thông tin, quy định về tiến độ thanh toán, như lần đầu không quá 30% giá trị hợp đồng và tổng số tiền thanh toán trước khi bàn giao không quá 70% (đối với một số trường hợp có quy định riêng), cơ quan soạn thảo đã tiếp thu các ý kiến để bổ sung vào luật thay vì quy định chi tiết tại dự thảo nghị định hướng dẫn theo dự kiến ban đầu vì đây là nội dung quan trọng.

Điểm mới là 5% giá trị còn lại sẽ được chuyển vào tài khoản bảo đảm và chỉ được giải tỏa sau khi chủ đầu tư hoàn tất việc cấp giấy chứng nhận cho người mua, qua đó tăng trách nhiệm của chủ đầu tư và bảo vệ tốt hơn quyền lợi khách hàng.

DOANH NGHIỆP KIẾN NGHỊ GỠ VƯỚNG THỦ TỤC, GIẢM CHI PHÍ TUÂN THỦ CHO THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN

Tại phiên thảo luận, đại diện Tập đoàn Sun Group cho biết, Dự thảo luật đã bổ sung quy định chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục thông báo cho cơ quan quản lý Nhà nước trước khi đưa công trình xây dựng, phần diện tích sàn trong công trình xây dựng hình thành trong tương lai vào kinh doanh. Theo doanh nghiệp, đây là thủ tục mới so với quy định hiện hành, làm phát sinh thêm quy trình hành chính đối với doanh nghiệp.

Do đó, doanh nghiệp này đề xuất không áp dụng thủ tục thông báo đối với công trình xây dựng hình thành trong tương lai, nhằm cắt giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh.

Đại diện Tập đoàn Sun Group

Theo Sun Group, quá trình thực hiện Luật Kinh doanh bất động sản hiện hành chưa phát sinh vướng mắc hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi của khách hàng đối với quy định này. Riêng đối với nhà ở hình thành trong tương lai, việc tiếp tục duy trì quy định về thủ tục thông báo nhằm bảo đảm quyền và lợi ích của người mua theo doanh nghiệp là hợp lý.

Về chuyển nhượng dự án bất động sản, đại diện Sun Group cho rằng Dự thảo quy định điều kiện phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính trước khi thực hiện chuyển nhượng.

Doanh nghiệp đề nghị nghiên cứu theo hướng linh hoạt hơn, cho phép các bên được thỏa thuận về việc kế thừa, tiếp tục thực hiện các nghĩa vụ tài chính còn lại trong quá trình chuyển nhượng dự án, thay vì bắt buộc bên chuyển nhượng phải hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ tài chính trước thời điểm chuyển nhượng.

Trong khi đó, đại diện Công ty Cổ phần Xây dựng Phục Hưng Holdings cho rằng, dự thảo mới chủ yếu quy định trình tự, thủ tục đối với đất đai, trong khi quy trình xử lý đối với tài sản gắn liền với đất và tài sản không gắn liền với đất vẫn chưa được quy định đầy đủ.

"Nếu không làm rõ quy trình và thời hạn giải quyết đối với các loại tài sản này, quá trình triển khai trên thực tế có thể tiếp tục phát sinh vướng mắc. Vì vậy, Ban soạn thảo cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định để bảo đảm sự thống nhất giữa các luật, đồng thời xây dựng quy trình minh bạch, đồng bộ, giúp việc đưa bất động sản vào giao dịch diễn ra thuận lợi và đúng tinh thần cải cách thủ tục hành chính", đại diện Công ty Cổ phần Xây dựng Phục Hưng Holdings cho biết.

Bà Bùi Thị Hải Yến, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Hanel, Phó Chủ tịch HBA nhìn nhận sau gần hai năm thực thi, Luật Kinh doanh bất động sản 2023 đã góp phần tăng tính minh bạch của thị trường và bảo vệ quyền lợi người dân, song doanh nghiệp vẫn gặp nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Bà Bùi Thị Hải Yến, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Hanel, Phó Chủ tịch HBA tại hội thảo

Góp ý Dự thảo luật sửa đổi, bà Yến đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm sự đồng bộ giữa Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Đầu tư và Luật Xây dựng. Theo bà, điểm nghẽn lớn nhất hiện nay không nằm ở quy định mà ở khâu tổ chức thực thi pháp luật.

Về các quy định mới liên quan đến mã định danh bất động sản, bà lưu ý cần đánh giá kỹ tác động đối với giao dịch trên thị trường.

“Đối với những bất động sản hiện hữu đang có nhu cầu giao dịch mà phải chờ được cấp mã thì sẽ mất thêm thời gian mới có thể chuyển nhượng”, bà Yến nói.

Đại diện Hanel cũng kiến nghị xây dựng hệ thống dữ liệu nhà ở và thị trường bất động sản theo hướng liên thông, dùng chung, để doanh nghiệp chỉ phải khai báo một lần và các cơ quan nhà nước có thể cùng khai thác dữ liệu, qua đó giảm đáng kể chi phí tuân thủ.

Đối với hoạt động chuyển nhượng dự án, bà Yến cho rằng đây cần được xem là giải pháp khơi thông nguồn lực cho thị trường, thay vì chỉ là một giao dịch dân sự thông thường. Theo bà, bên cạnh việc quy định đầy đủ các điều kiện chuyển nhượng, dự thảo cần làm rõ thời hạn giải quyết hồ sơ và trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình xử lý, đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để doanh nghiệp có thể theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ. Điều này sẽ góp phần rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao tính minh bạch, khả năng dự báo của thủ tục hành chính và giảm chi phí cho doanh nghiệp.