Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp: Thảo luận, góp nhiều ý kiến cho 3 dự án luật

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận tại Tổ về 3 dự án luật: Dự án Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Đồng chí Châu Thị Mỹ Phương gợi ý thảo luận.

Tại Tổ đại biểu Quốc hội số 14, đồng chí Châu Thị Mỹ Phương, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Đồng Tháp chủ trì và gợi ý nội dung thảo luận. Tham dự có các ĐBQH thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp và Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh.

GÓP Ý DỰ ÁN LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ (SỬA ĐỔI)

Góp ý dự án Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Thanh Cầm, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, thống nhất với phương án ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở.

Đại biểu cho rằng, nếu chỉ quy định ngân sách hỗ trợ thì những địa phương còn khó khăn về nguồn lực sẽ khó tổ chức thực hiện đồng bộ. Việc quan tâm đầu tư thỏa đáng cho hoạt động hòa giải sẽ góp phần giải quyết sớm mâu thuẫn, tranh chấp ngay từ cộng đồng dân cư, hạn chế vụ việc phải chuyển đến cơ quan chức năng, giữ gìn tình làng, nghĩa xóm và sự đoàn kết trong Nhân dân.

Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp thảo luận, góp nhiều ý kiến cho các dự án luật

Đại biểu Phạm Văn Hòa, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, đồng tình với cơ chế chỉ định hòa giải viên thay cho việc tổ chức bầu, nhằm giảm thủ tục và chi phí; tuy nhiên, đề nghị quy định rõ thẩm quyền, trình tự chỉ định và tiêu chuẩn của hòa giải viên, bảo đảm người được lựa chọn có uy tín, kinh nghiệm, được cộng đồng tín nhiệm.

Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị cân nhắc quy định về hòa giải trực tuyến vì hình thức này khó phù hợp với đặc thù của hòa giải ở cơ sở, nhất là tại địa bàn nông thôn, nơi điều kiện tiếp cận công nghệ còn hạn chế và việc gặp gỡ trực tiếp có ý nghĩa quan trọng trong tháo gỡ mâu thuẫn.

Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm phát biểu thảo luận.

Các đại biểu cũng đề nghị dự thảo luật tiếp tục làm rõ phạm vi vụ việc được hòa giải, trường hợp không được hòa giải; quyền, nghĩa vụ, chế độ hỗ trợ và cơ chế bảo vệ hòa giải viên; trách nhiệm bảo mật thông tin, phòng ngừa xung đột lợi ích và bảo vệ phụ nữ, trẻ em, người bị bạo lực gia đình cùng các nhóm dễ bị tổn thương. Việc phân định trách nhiệm giữa Trung ương và địa phương phải cụ thể...

GÓP Ý DỰ ÁN LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT XUẤT BẢN

Góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản, đại biểu Nguyễn Thị Uyên Trang, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp cho rằng, dự thảo đã tập trung sửa đổi những quy định cấp thiết, thể chế hóa các quan điểm chỉ đạo của Đảng về tăng cường sự lãnh đạo đối với hoạt động xuất bản và phát triển văn hóa Việt Nam trong tình hình mới.

Đối với các hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 10, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, bổ sung quy định nhằm ngăn chặn việc tổ chức, cá nhân trực tiếp xuất bản các sản phẩm văn hóa, tác phẩm văn học, nghệ thuật không lành mạnh, trái thuần phong, mỹ tục, xuyên tạc lịch sử hoặc gây ảnh hưởng xấu trong xã hội.

ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tham gia phiên thảo luận tại tổ.

Các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ tiêu chí xác định “nội dung có tính chất xuất bản” trên không gian mạng, phân biệt với hoạt động cung cấp, chia sẻ thông tin thông thường trên mạng xã hội, nền tảng số và sàn thương mại điện tử.

Các quy định về hậu kiểm, phát hành và nhập khẩu xuất bản phẩm cần vừa bảo đảm yêu cầu quản lý văn hóa, tư tưởng, vừa khả thi, tránh chồng chéo với pháp luật về an ninh mạng, giao dịch điện tử và thương mại điện tử.

Đại biểu Nguyễn Thị Uyên Trang phát biểu thảo luận.

Bên cạnh đó, dự thảo cần phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước giữa Trung ương và địa phương; cụ thể hóa đối tượng, điều kiện, nguồn lực thực hiện các chính sách ưu đãi về đầu tư, thuế, tín dụng và phát triển xuất bản phẩm điện tử; làm rõ mô hình cơ quan hoặc tập đoàn xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia, tránh trùng lặp về chức năng và phát sinh cơ chế xin - cho...

GÓP Ý DỰ ÁN LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đại biểu Nguyễn Thanh Cầm thống nhất với chủ trương khuyến khích người lao động ra nước ngoài làm việc để nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề, qua đó hình thành nguồn nhân lực chất lượng phục vụ phát triển đất nước.

Đại biểu đề nghị nghiên cứu cơ chế công nhận, chuyển đổi hoặc đối sánh chứng chỉ, kỹ năng nghề mà người lao động đạt được ở nước ngoài, tạo điều kiện để họ tiếp tục học tập, tìm việc làm và phát huy năng lực sau khi trở về nước.

Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm đề nghị cần làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp dịch vụ, cơ quan nhà nước và người lao động trong quá trình tuyển chọn, đào tạo, đưa đi làm việc và tiếp nhận khi trở về; nghiên cứu chính sách kết nối việc làm đối với lao động đã được đào tạo nhưng chưa thể xuất cảnh hoặc không được phía nước ngoài tiếp nhận.

Đại biểu Phạm Văn Hòa phát biểu thảo luận.

Về phân cấp, phân quyền, đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị tiếp tục nghiên cứu phân cấp phù hợp cho cấp tỉnh đối với một số thủ tục quản lý, cấp phép, gắn với cơ chế hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thống nhất của cơ quan Trung ương.

Chính sách đặc thù đối với người lao động có trình độ cao cần được quy định rõ về đối tượng, điều kiện và hình thức hỗ trợ; đồng thời, có cơ chế khuyến khích người lao động trở về nước, kết nối với nhu cầu sử dụng nhân lực chất lượng cao, tránh lãng phí nguồn lực đào tạo.

Đại biểu Đỗ Thị Thu Thảo đồng tình với việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm trong hoạt động chuẩn bị nguồn lao động; tuy nhiên, cho rằng quy định giao UBND cấp xã theo dõi, giám sát toàn bộ hoạt động này là khó khả thi do khối lượng công việc lớn, trong khi cán bộ cấp xã còn hạn chế về nhân lực và chuyên môn để kiểm tra tính pháp lý của các đơn hàng tuyển dụng ở nước ngoài.

Đại biểu đề nghị tăng cường hậu kiểm trên nền tảng số, công khai thông tin định danh doanh nghiệp và đơn hàng tuyển dụng để người lao động dễ dàng kiểm tra, đồng thời xác định rõ cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm.

Đối với chính sách thu hút lao động có trình độ cao sau khi về nước, đại biểu đề nghị xây dựng hồ sơ kỹ năng số, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, việc làm và các hệ thống liên quan, tạo điều kiện để doanh nghiệp trong nước tiếp cận, tuyển dụng.

ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tham gia phiên thảo luận tại tổ.

Trước xu hướng lao động làm việc từ xa cho tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài thông qua nền tảng số, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, đánh giá kỹ để có định hướng quản lý phù hợp đối với hợp đồng lao động xuyên biên giới, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động và đáp ứng yêu cầu quản lý trong nền kinh tế số.

Phát biểu kết thúc buổi thảo luận, đồng chí Châu Thị Mỹ Phương ghi nhận các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu; đề nghị cơ quan tổng hợp tiếp thu đầy đủ, phân loại theo từng dự án luật và từng nhóm vấn đề.

Các ý kiến thống nhất yêu cầu tiếp tục hoàn thiện quy định theo hướng rõ ràng, chặt chẽ, đồng bộ với hệ thống pháp luật, phân định cụ thể thẩm quyền và trách nhiệm, bảo đảm nguồn lực thực hiện, hạn chế phát sinh thủ tục hành chính và tránh tình trạng mỗi nơi hiểu, áp dụng một cách khác nhau; qua đó nâng cao tính khả thi, hiệu lực và hiệu quả của các dự án luật sau khi được Quốc hội thông qua.