Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý dự án Luật Chuyển đổi số

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, chiều 1/12, tại phiên thảo luận toàn thể ở Hội trường, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi đã tham gia thảo luận về dự án Luật Chuyển đổi số.

Tham gia thảo luận, đại biêủTrần Thị Thu Phước (Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ngãi) cho rằng, dự thảo Luật đã mạnh dạn thể chế hóa các cơ chế tài chính đặc thù nhằm giải quyết “điểm nghẽn” lớn nhất hiện nay trong triển khai các dự án công nghệ.

Trong đó, dự thảo đã chuyển từ tư duy “đầu tư sở hữu” sang ưu tiên mô hình “Nhà nước thuê dịch vụ có sẵn do doanh nghiệp đầu tư; ưu tiên áp dụng mô hình này” (điểm c, Khoản 2, Điều 39). Đồng thời, thay đổi phương thức quản lý ngân sách theo hướng “tập trung kiểm soát chất lượng và kết quả đầu ra thay vì chỉ kiểm soát yếu tố đầu vào” (điểm e, Khoản 3, Điều 39).

Các đại biểu dự phiên thảo luận.

Đại biểu Trần Thị Thu Phước cũng cho rằng, dự thảo luật cũng đã định vị rõ “Hạ tầng số là hạ tầng chiến lược quốc gia” (Khoản 9, Điều 3), bao gồm: Cơ sở hạ tầng viễn thông; trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây; cơ sở hạ tầng của Trung tâm Dữ liệu quốc gia; hạ tầng truyền dẫn phục vụ kết nối máy với máy; nền tảng quản lý, chia sẻ dữ liệu Internet… Điều này thể hiện tầm nhìn chiến lược, tạo hành lang pháp lý vững chắc để thu hút các “đại bàng” công nghệ đầu tư vào các trung tâm dữ liệu (Data Center) quy mô lớn tại Việt Nam.

Cũng theo đại biểu Trần Thị Thu Phước, dự thảo Luật nêu các quy định về đào tạo, phát triển nhân lực số (Điều 34) và thu hút, trọng dụng chuyên gia về chuyển đổi số (Điều 35). Tuy nhiên, Luật đang thiếu vắng các quy định về an sinh xã hội và trách nhiệm đối với lực lượng lao động bị mất việc làm do tác động của chuyển đổi số (tự động hóa, AI thay thế con người, thay đổi quy trình làm việc). Điều này chưa đảm bảo tính nhân văn và bao trùm trong chính sách phát triển bền vững.

Đại biểu Trần Thị Thu Phước - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi đóng góp ý kiến tại phiên thảo luận.

Ngoài ra, Điều 23 quy định chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh thực hiện chuyển đổi số, nhưng chưa ràng buộc trách nhiệm của doanh nghiệp đối với người lao động bị ảnh hưởng trực tiếp bởi quá trình này. Do đó, đề nghị Ban Soạn thảo nghiên cứu bổ sung vào Điều 4 (Chính sách của Nhà nước) hoặc Điều 34 một khoản quy định về “Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và an sinh xã hội cho người lao động chịu tác động bất lợi của quá trình chuyển đổi số”.

Đại biểu Trần Thị Thu Phước cũng nêu thực trạng thời gian qua đang tồn tại khoảng cách lớn giữa báo cáo và kết quả thực tế hoạt động chuyển đổi số của các cơ quan nhà nước, nhất là trong thực hiện thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp.

Việc dự thảo Luật chỉ quy định cơ chế đánh giá dựa trên báo cáo của cơ quan nhà nước mà thiếu vắng sự tham gia của các đơn vị độc lập và lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp sẽ khó khắc phục được tình trạng “bệnh báo cáo thành tích”, thiếu tính khách quan. Do đó, đề nghị bổ sung cơ chế “sử dụng kết quả đánh giá độc lập” từ các tổ chức xã hội, nghề nghiệp hoặc các tổ chức quốc tế uy tín.

Tin, ảnh: H.THANH - B.SƠN