Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La thảo luận tại tổ về một số dự thảo luật

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Đình Việt, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La, phát biểu tham gia ý kiến

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Đình Việt, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La, nhất trí với việc ban hành Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, việc ban hành luật phù hợp với các quan điểm của Đảng trong việc tái cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước và đảm bảo sự thống nhất trong hệ thống pháp luật sau thời gian các luật liên quan đến quản lý, sử dụng vốn có sự thay đổi. Tuy nhiên, tại nội dung dự thảo luật, cần xem xét kỹ hơn nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật.

Đại biểu Nguyễn Đình Việt đề nghị giải thích rõ nội hàm về "vốn nhà nước", "vốn doanh nghiệp" và "vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp" những khái niệm này rất quan trọng nhằm xác định mức độ can thiệp của cơ quan quản lý vốn, cơ quan chủ sở hữu can thiệp đến hoạt động của doanh nghiệp, dẫn đến khả năng buông lỏng quản lý cũng như can thiệp quá sâu vào hoạt động của doanh nghiệp; đề nghị xem xét rà soát nội dung tại khoản 1 Điều 4 về "quỹ đầu tư phát triển để tại doanh nghiệp", quy định như dự thảo sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp, cần xem xét phân tách rõ lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp, chia lợi nhuận sau thuế, rồi mới xem xét đến phần lợi nhuận của chủ sở hữu, đặc biệt đối với các công ty cổ phần. Đề nghị bỏ điều khoản quy định các hành vi bị cấm trong dự thảo, các hành vi bị cấm không chỉ có các nội dung như dự thảo đã trình, về nguyên tắc tất cả các hành vi trái với quy định của luật đều vi phạm và bị cấm, do đó xem xét lược bỏ điều này khỏi dự thảo luật. Đối với hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra đánh giá việc quản lý vốn đầu tư nhà nước tại doanh nghiệp tại khoản 2 Điều 51 không đúng thẩm quyền của Quốc hội, cần xem xét rà soát lại; đề nghị quy định rõ về thẩm quyền của cơ quan chủ sở hữu giám sát trong trường hợp đặc biệt và trường hợp cần thiết tại khoản 1 Điều 53 nhằm tránh lạm dụng cũng như khó thực hiện trong thực tế. Đề nghị rà soát việc trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi của doanh nghiệp điểm b khoản 3 Điều 53; rà soát nội dung về quy định chuyển tiếp tại Điều 62 nhằm làm rõ thời điểm ban hành các quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong "huy động vốn, mua bán, sử dụng tài sản cố định, quản lý nợ phải thu, phải trả" để thuận lợi trong quá trình thực hiện.

Đỗ Trọng Tuấn (Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh)