Đột phá tư duy lượng hóa trong công tác nhận xét, đánh giá cán bộ tại Quảng Trị

Để triển khai hiệu quả Kế hoạch số 66-KH/TU, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh cần nắm vững bản chất, phương pháp và cách thức vận dụng linh hoạt mô hình quản trị hiện đại phù hợp với đặc thù khu vực công.

1. Phân định rạch ròi KPI và OKR

Việc ứng dụng các mô hình quản trị hiện đại như KPI (chỉ số đo lường hiệu suất) và OKR (mục tiêu và kết quả then chốt) vào hệ thống chính trị đòi hỏi sự tinh chỉnh phù hợp với đặc thù quyền lực nhà nước và tính phục vụ Nhân dân. Trước khi xây dựng bộ công cụ tích hợp, cần phân định rõ bản chất của từng mô hình:

2. Xây dựng bộ công cụ KPI/OKR tích hợp cho cán bộ hệ thống chính trị tại Quảng Trị

Trong hệ thống chính trị, việc áp dụng mô hình lai (hybrid model) kết hợp giữa KPI (để quản lý vận hành) và OKR (để đổi mới, sáng tạo) sẽ mang lại hiệu quả tối ưu. Tùy thuộc vào từng nhóm cán bộ để phân bổ tỉ trọng áp dụng phù hợp thực tiễn cơ quan, đơn vị:

Nhóm 1: Cán bộ lãnh đạo, quản lý

- Áp dụng OKR (có tỉ lệ % cao hơn): Tập trung vào các mục tiêu chiến lược của địa phương, đơn vị trong nhiệm kỳ hoặc trong năm.

Ví dụ, Mục tiêu (O): Đột phá trong cải cách thủ tục hành chính, đưa chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh tăng ít nhất 5 bậc.

Kết quả then chốt (KRs): Cắt giảm 40% thời gian giải quyết thủ tục thuộc thẩm quyền. 100% hồ sơ trễ hạn phải có văn bản xin lỗi người dân. Triển khai dịch vụ công trực tuyến đạt tỉ lệ 85%.

- Áp dụng KPI (có tỉ lệ % thấp hơn): Đo lường các chỉ số vận hành thường xuyên.

Ví dụ: Tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt trên 95%; không để xảy ra khiếu kiện vượt cấp kéo dài; tỉ lệ hoàn thành các văn bản trong chương trình công tác năm đạt 100%.

Nhóm 2: Cán bộ công chức tham mưu, tổng hợp, chuyên môn

- Áp dụng KPI (có tỉ lệ % cao hơn): Dựa trên chức trách, nhiệm vụ của bản thân (job description).

Ví dụ: Số lượng đề án, văn bản tham mưu đúng hạn (đạt 100%); chất lượng văn bản không bị trả lại hoặc sửa đổi quá 2 lần (đạt trên 90%); tỉ lệ tham gia xử lý công việc phát sinh đúng quy trình.

- Áp dụng OKR (có tỉ lệ % thấp hơn): Khuyến khích sáng kiến, cải tiến quy trình làm việc.

Ví dụ: Xây dựng thành công cơ sở dữ liệu số hóa tài liệu lưu trữ của phòng ban trong quý III.

3. Bộ công cụ KPI/OKR và Quy định nhận xét, đánh giá cán bộ hiện hành: Sự bổ trợ hoàn hảo

Nhiều cán bộ, công chức đôi khi băn khoăn liệu bộ công cụ KPI/OKR có mâu thuẫn hay thay thế các quy định đánh giá hiện hành của Đảng và Nhà nước hay không? Thực tế, đây là hai mặt của một quá trình, bổ trợ lẫn nhau để nâng cao chất lượng thực thi công vụ:

Bộ công cụ KPI/OKR hoàn toàn không phủ nhận mà là công cụ kỹ thuật bổ trợ hoàn hảo cho quy định nhận xét, đánh giá cán bộ. Thay vì cảm tính trong việc nhận xét "có tinh thần trách nhiệm cao" hay "hoàn thành tốt nhiệm vụ", các cấp ủy và người đứng đầu từ nay sẽ có cơ sở dữ liệu số hóa xác thực từ KPI/OKR để đưa ra bản nhận xét, đánh giá thực chất, chính xác, khách quan và thuyết phục hơn.

Để thực hiện Kế hoạch số 66-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành công, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị cần khẩn trương quán triệt sâu rộng và bắt tay ngay vào việc xây dựng bộ công cụ KPI/OKR theo các bước sau:

(1). Rà soát chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm: Chuẩn hóa bản mô tả công việc (job description) cho từng vị trí từ lãnh đạo đến chuyên viên.

(2). Xác định chỉ số định lượng: Bám sát chỉ tiêu nhiệm vụ chính trị được giao năm để lượng hóa thành các chỉ số KPI vận hành và mục tiêu OKR đột phá.

(3). Thí điểm và nhân rộng: Lựa chọn một số phòng, ban, đơn vị có tính chất công việc rõ ràng để làm điểm, rút kinh nghiệm trước khi triển khai toàn diện.

(4). Ứng dụng công nghệ thông tin: Số hóa quy trình theo dõi, cập nhật và đánh giá KPI/OKR hàng tháng, hàng quý để bảo đảm tính minh bạch, công khai.

Việc xây dựng và triển khai hiệu quả bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc (KPI/OKR) theo tinh thần Kế hoạch số 66-KH/TU chính là chìa khóa quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị "vừa hồng, vừa chuyên", dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nhà trong giai đoạn mới.

Hồ Ngọc Ánh

Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy