Dự án đội vốn, chậm tiến độ sẽ bị xử lý ra sao theo chỉ đạo mới của Bộ Xây dựng?

Trước thực tế nhiều dự án đầu tư xây dựng còn tồn tại tình trạng dàn trải, thiếu vốn, đội vốn, xác định tổng mức đầu tư chưa sát thực tế, chậm giải phóng mặt bằng, nhà thầu yếu kém, kéo dài tiến độ và giảm hiệu quả khai thác,... Bộ Xây dựng đã ban hành Chỉ thị số 04 /CT-BXD yêu cầu siết chặt toàn diện công tác quản lý nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí và nâng cao hiệu quả đầu tư.

Siết chặt từ khâu chuẩn bị đầu tư

Với tình trạng đội vốn, chỉ thị nêu rõ nghiêm cấm nâng khống sơ bộ tổng mức đầu tư làm ảnh hưởng đến khả năng cân đối, bố trí vốn. Việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và dự án đầu tư phải bảo đảm đúng trình tự, thẩm quyền, xác định rõ mục tiêu, quy mô, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn phù hợp tiến độ.

Nghiêm cấm quyết định đầu tư khi chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương; cấm điều chỉnh dự án, điều chỉnh thiết kế vượt mục tiêu, quy mô, mức vốn đã được phê duyệt. Công tác lập tổng mức đầu tư, dự toán phải tính toán phù hợp yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, điều kiện thi công, mặt bằng giá, bảo đảm không vượt sơ bộ tổng mức đầu tư.

Trong khảo sát, thiết kế, chỉ thị yêu cầu nâng cao chất lượng, bảo đảm đầy đủ số liệu địa hình, địa chất, mỏ vật liệu, bãi đổ thải; hồ sơ thiết kế phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, lựa chọn giải pháp tối ưu về kinh tế – kỹ thuật.

Đồng thời, nghiêm cấm thông đồng, móc ngoặc hợp thức hóa hồ sơ, làm sai lệch kết quả, tăng khống khối lượng, đơn giá, áp đặt chỉ định mỏ vật liệu, nguồn gốc, xuất xứ.

Xử lý nghiêm dự án chậm tiến độ

Với các dự án chậm tiến độ, chỉ thị yêu cầu xác định chính xác nguyên nhân, thực hiện ngay giải pháp khắc phục và kiên quyết xử lý nhà thầu vi phạm theo hợp đồng, không để xảy ra tình trạng chậm tiến độ do chậm xử lý nhà thầu.

Chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu xây dựng tiến độ tổng thể và chi tiết khả thi, gắn với điều kiện giải phóng mặt bằng, vật liệu, thời tiết; bố trí đầy đủ máy móc, nhân lực ngay sau khởi công; chủ động tập kết vật liệu đáp ứng yêu cầu thi công.

Bộ Xây dựng yêu cầu siết chặt toàn bộ quy trình đầu tư xây dựng, nghiêm cấm nâng khống vốn, xử lý dứt điểm dự án chậm tiến độ, tăng kỷ luật giải ngân và trách nhiệm người đứng đầu.

Trong lựa chọn nhà thầu, yêu cầu kiểm soát chặt chẽ đấu thầu, lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm; nghiêm cấm dàn xếp thông thầu, đặt điều kiện bất hợp lý hạn chế cạnh tranh, tiết lộ thông tin, chuyển nhượng thầu trái pháp luật. Việc sử dụng nhà thầu phụ phải được quản lý chặt, xử lý nghiêm hành vi bán thầu.

Về giải ngân và quản lý vốn, chỉ thị yêu cầu xây dựng kế hoạch phân bổ vốn hằng năm phù hợp tiến độ; lập kế hoạch giải ngân theo tháng, quý; không để chậm triển khai do thiếu vốn; không dồn thanh toán vào cuối năm; tăng cường kỷ luật, xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan; kiểm soát mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn, bảo đảm công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, lãng phí và lợi ích nhóm.

Đối với công trình đã hoàn thành, phải hoàn thiện hồ sơ, kịp thời nghiệm thu, bàn giao, đưa vào khai thác, quyết toán đúng thời hạn; không để tình trạng hoàn thành nhưng chậm đưa vào sử dụng hoặc chậm quyết toán do thiếu thủ tục. Tập trung xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng nhiều năm chưa quyết toán, thu hồi tạm ứng quá hạn theo quy định.

Chỉ thị cũng yêu cầu tăng cường kiểm tra chất lượng thi công, giám sát nguồn gốc vật liệu, thí nghiệm kiểm tra; kịp thời phát hiện và khắc phục khiếm khuyết, yêu cầu nhà thầu thực hiện nghiêm bảo hành công trình. Sau khi đưa vào khai thác, phải tổ chức quản lý, vận hành đúng công năng thiết kế, thực hiện duy tu, bảo trì kịp thời để hạn chế xuống cấp, bảo đảm tuổi thọ công trình.

Tinh thần xuyên suốt là tăng kỷ luật, kỷ cương, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu, chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân liên quan trong từng khâu; chủ động nhận diện và xử lý hành vi gây lãng phí, không có "vùng cấm", không có "ngoại lệ", nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước.

CSGT kiểm tra hoạt động vận tải khu vực bến xe, cửa ngõ và đường vành đai.

Thành Long