Dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng treo 15 năm, TP.HCM tìm cách gỡ vướng

Mới đây, UBND TP.HCM đã có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính về khó khăn, vướng mắc liên quan đến 6 dự án theo Quyết định số 1568 ngày 12-12-2024 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó đáng chú ý là dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng.

Trước đó, tháng 3-2010, UBND TP có công văn kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện thí điểm dự án xây dựng Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng theo hình thức hợp đồng BT nhằm phát triển cơ sở vật chất phục vụ cho thể dục, thể thao thành tích cao của TP, đáp ứng tổ chức các sự kiện thể thao quốc tế (ASIAD 2012).

Tháng 4-2010, Thủ tướng Chính phủ có Công văn đồng ý cho UBND TP được áp dụng thí điểm hình thức Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) và chỉ định nhà đầu tư đàm phán Hợp đồng BT thực hiện dự án; đồng ý về nguyên tắc cho TP được bán chỉ định cơ sở nhà đất tại số 257 Trần Hưng Đạo, quận 1 cho nhà đầu tư xây dựng mới Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng.

Tuy nhiên sau đó nhà đầu tư không đủ điều kiện về năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện dự án nên đã chủ động đề nghị thay đổi chủ đầu tư.

Khu vực làm nhà thi đấu Phan Đình Phùng. Ảnh: Bảo Phương

Đến tháng 1-2018, UBND TP ban hành quyết định phê duyệt kết quả chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án. Liên danh Tổng Công ty cổ phần Đền bù giải tỏa – Công ty cổ phần Phát triển bất động sản Phát Đạt được lựa chọn. Trước đó, tháng 7-2016, báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đã được UBND TP.HCM duyệt.

Tháng 3-2023, UBND TP ban hành quyết định thành lập Tổ Công tác giải quyết vướng mắc liên quan đến dự án Xây dựng Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng. Tháng 12-2024, Chủ tịch UBND TP ban hành quyết định bãi bỏ báo cáo nghiên cứu khả thi dự án.

Theo UBND TP, trước đây do TP cần thực hiện nhanh để đáp ứng nhu cầu tổ chức sự kiện thể thao quốc tế ASIAD 2012 do Việt Nam đăng cai tổ chức nên đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương chỉ định nhà đầu tư dự án.

Tuy nhiên, kết quả lựa chọn nhà đầu tư chỉ được phê duyệt vào tháng 1-2018. Do vậy tính cấp bách để xin Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương lựa chọn nhà đầu tư trước đây có thể không còn phù hợp.

Nhà đầu tư tại thời điểm TP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương áp dụng chỉ định cũng đã có sự thay đổi so với thời điểm thực hiện công tác lựa chọn nhà đầu tư.

Tổng mức đầu tư dự án cũng có sự thay đổi. Tại thời điểm năm 2010 tổng mức đầu tư sơ bộ là 988 tỉ đồng, đến thời điểm thẩm duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, tổng mức đầu tư là 1.953,78 tỉ (bao gồm chi phí lãi vay). Giá trị tổng mức đầu tư tạm tính tại thời điểm hiện nay do nhà đầu tư đề xuất là 2.215,757 tỉ, tăng hơn 2 lần so với số liệu đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào năm 2011.

Quy định pháp luật về đầu thầu khi thực hiện lựa chọn nhà đầu tư vào năm 2017 đã có nhiều thay đổi, dẫn đến việc thực hiện chỉ định nhà đầu tư năm 2018 căn cứ vào nội dung cho phép chỉ định của Thủ tướng Chính phủ năm 2010 không còn phù hợp.

Với một số vướng mắc như trên, việc tiếp tục thực hiện dự án theo hình thức Hợp đồng BT tiềm ẩn nhiều rủi ro về hiệu quả kinh tế, tài chính và pháp lý. Cùng với tính cấp thiết thực hiện ngay dự án để đóng góp cho ngành thể thao và kinh tế - xã hội TP, Chủ tịch UBND TP đã chỉ đạo việc dừng đầu tư dự án theo phương thức đối tác công tư, chuyển thành phương thức đầu tư công.

UBND TP đã giao Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức trao đổi, đàm phán, thống nhất với nhà đầu tư về thỏa thuận chấm dứt đầu tư; đồng thời, xác định các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ, đúng quy định mà nhà đầu tư đã sử dụng trong dự án PPP;

Tham mưu, đề xuất UBND TP về nguồn vốn, phương thức thanh toán để hoàn trả chi phí cho nhà đầu tư trên cơ sở hài hòa, đảm bảo lợi ích của nhà đầu tư đồng thời không làm thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.

NHƯ NGỌC