Du lịch 'đắt đỏ' hơn khi hơn 60 điểm đến trên thế giới áp dụng thuế

Từ tháng 4/2023, du khách đến Venice (Ý) sẽ phải "mở hầu bao" thêm 5,4 USD cho mỗi lần tham quan. Mức phí này nhằm bảo vệ thành phố di sản UNESCO khỏi tác động tiêu cực của du lịch đại trà và "làm cho thành phố dễ sống hơn", theo thị trưởng Venice Luigi Brugnaro.

Phí tham quan giúp Venice dễ thở?

Đây chỉ là một trong số những ví dụ điển hình cho xu hướng "đánh thuế" du lịch đang lan rộng khắp thế giới. Tại Anh, vùng Kent đang cân nhắc áp dụng thuế lưu trú, du khách đến Edinburgh (Scotland) sẽ phải trả phí tham quan từ năm 2026, và Xứ Wales (Vương quốc Anh) cũng dự kiến áp dụng quy định tương tự vào cuối năm nay.

Xu hướng thuế du lịch trên toàn

Ý tưởng thu phí du lịch không phải là điều mới. Trên thực tế, hơn 60 địa điểm trên thế giới đã áp dụng quy định này. Trước đại dịch COVID-19, năm 2020 được dự báo là “năm đánh thuế du lịch” với nhiều thành phố như Amsterdam (Hà Lan), Paris (Pháp), Malta, và Cancun (Mexico) bắt đầu tính phí tham quan. Tuy nhiên, nó luôn là chủ đề gây tranh cãi sôi nổi.

Bãi biển Cancun

Một mặt, thuế du lịch giúp bổ sung ngân sách cho việc bảo tồn di sản, cải thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ du lịch. Ví dụ, Venice dự kiến sử dụng nguồn thu từ thuế để nạo vét kênh đào, bảo vệ các công trình kiến trúc khỏi tác động của nước biển dâng.

Các quy định thu phí du lịch không tránh khỏi gây ra tranh cãi. Các cơ quan chức năng lo ngại về tác động của các khoản phí này đối với ngành du lịch. Một số nghiên cứu đã chỉ ra mối liên hệ phức tạp giữa việc thu phí và số lượng du khách ghé thăm. Chẳng hạn, nhiều người cho rằng thuế du lịch đã ảnh hưởng đến lượng khách quốc tế đến đảo Balearic (Tây Ban Nha) và Maldives, đồng thời cản trở lượng khách nội địa.

Thuế du lịch Balearic giúp giảm lượng khách nhưng cũng gây nhiều tranh cãi về tiền thuế.

Theo quy định Balearic, du khách sẽ phải nộp thuế du lịch với mức phí dao động từ 1 đến 2 euro/người/ngày, tùy thuộc vào xếp hạng sao của khách sạn họ lưu trú. Cụ thể, khách sạn từ 1 đến 3 sao thu phí 1 euro/người/ngày, trong khi khách sạn 4 và 5 sao thu phí 2 euro/ngày. Sau 10 ngày lưu trú, phí sẽ giảm 50% và các ngày nghỉ lễ từ tháng 11 đến tháng 4 cũng sẽ được giảm 50% thuế.

Tuy nhiên, không phải lúc nào việc thu phí cũng dẫn đến giảm lượng khách du lịch. Thành phố Barcelona (Tây Ban Nha) là một ví dụ điển hình, khi lượng khách du lịch tăng từ 7,1 triệu lượt vào năm 2013 lên 9,5 triệu lượt vào năm 2019, bất chấp các chính sách thu phí. Tại Ý, các thành phố nổi tiếng như Rome, Florence và Padova không gặp phải tình trạng giảm khách du lịch sau khi áp dụng quy định thu phí.

Vậy, thuế du lịch - nên hay không?

Câu trả lời không đơn giản. Mỗi địa điểm du lịch có những đặc điểm riêng, cần được đánh giá kỹ lưỡng trước khi áp dụng thuế phí. Điều quan trọng là cần đảm bảo tính minh bạch trong việc sử dụng nguồn thu, đồng thời có những biện pháp hỗ trợ cho du khách có thu nhập thấp.

Bên cạnh đó, các giải pháp thay thế như hạn chế số lượng du khách, khuyến khích du khách đến vào mùa thấp điểm cũng cần được cân nhắc.

Thuế du lịch có thể là một công cụ hiệu quả để quản lý du lịch, nhưng cần được áp dụng một cách cẩn trọng và có trách nhiệm. Việc cân nhắc kỹ lưỡng các yếu tố kinh tế, văn hóa và xã hội sẽ giúp đảm bảo rằng thuế du lịch mang lại lợi ích cho cả du khách và địa phương.

Hoàng Anh