Du lịch Việt Nam chờ một Nghị quyết mới cho giai đoạn kỷ nguyên số

Toàn cảnh cuộc họp giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ VHTTDL và Tổ công tác Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam về việc xây dựng Đề án “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới”. Ảnh: TITC.

Chiều ngày 21/5, tại trụ sở Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL), Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ VHTTDL Lâm Thị Phương Thanh đã chủ trì buổi làm việc giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ và Tổ công tác Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam về việc xây dựng Đề án “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới”.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh nhấn mạnh: “Đề án được xây dựng trên cơ sở tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về phát triển du lịch, đặc biệt là Nghị quyết số 08-NQ/TW năm 2017 của Bộ Chính trị, đồng thời bám sát bối cảnh mới, yêu cầu mới của quá trình phát triển kinh tế-xã hội để xây dựng đề án và đề xuất Bộ Chính trị ban hành một Nghị quyết mới về phát triển du lịch trong giai đoạn tới”.

Theo Bộ trưởng, sau gần 10 năm triển khai Nghị quyết số 08-NQ/TW, bối cảnh hiện nay đã có nhiều thay đổi, đặt ra những yêu cầu mới đối với ngành du lịch. “Đề án cần làm rõ những nội dung kế thừa từ Nghị quyết 08 còn nguyên giá trị, đồng thời bổ sung các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp mới có tính đột phá, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới”, Bộ trưởng yêu cầu.

Báo cáo tại buổi làm việc, Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh cho biết, sau gần 10 năm triển khai Nghị quyết số 08-NQ/TW, du lịch Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng hơn 1,6 lần so với năm 2017; số lượng khách quốc tế đã tăng từ vị trí thứ 5 trong Đông Nam Á năm 2017 lên vị trí thứ 3 từ năm 2024. Năm 2025, du lịch Việt Nam đón gần 21,2 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 137 triệu lượt khách nội địa, tổng thu vượt mốc 1 triệu tỷ đồng.

Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh trình bày báo cáo tóm tắt Đề án. Ảnh: TITC.

Cùng với sự tăng trưởng về lượng khách và tổng thu, du lịch Việt Nam tiếp tục khẳng định vai trò là ngành kinh tế tổng hợp, thúc đẩy xuất khẩu tại chỗ, tiêu dùng, dịch vụ, hàng không, thương mại, nông nghiệp, công nghiệp văn hóa, kinh tế đêm, đầu tư hạ tầng; tạo việc làm và sinh kế cho người dân; góp phần quảng bá hình ảnh đất nước, thúc đẩy hội nhập quốc tế và nâng cao sức mạnh mềm quốc gia.

Tuy nhiên, theo Cục trưởng, ngành du lịch vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế bao gồm nhận thức về vị trí, vai trò của du lịch ở một số cấp, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp chưa đầy đủ; chất lượng sản phẩm còn hạn chế, thiếu sự đa dạng và chiều sâu; cơ cấu thị trường khách chưa thực sự bền vững; công tác quản lý điểm đến còn bất cập; xúc tiến quảng bá chưa đáp ứng yêu cầu; năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp còn hạn chế.

Trên cơ sở đó, Đề án đặt mục tiêu đến năm 2030, du lịch đóng góp từ 10% GDP trở lên và tiến tới khoảng 14% GDP; đón từ 45-50 triệu lượt khách quốc tế. Tầm nhìn đến năm 2045, Việt Nam gia nhập nhóm 30 quốc gia có năng lực cạnh tranh du lịch hàng đầu thế giới, trở thành trung tâm tiêu dùng, nghỉ dưỡng, giải trí, trải nghiệm văn hóa và dịch vụ quốc tế mới của châu Á.

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Đề án đề xuất 8 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, bao gồm: đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức và trách nhiệm lãnh đạo phát triển du lịch; hoàn thiện thể chế, chính sách, tạo đột phá chiến lược, khơi thông nguồn lực; phát triển hạ tầng và hình thành các trung tâm du lịch có sức cạnh tranh cao; cơ cấu lại thị trường, phát triển sản phẩm du lịch giá trị cao; đột phá xúc tiến, quảng bá, nâng tầm thương hiệu du lịch Việt Nam; phát triển nguồn nhân lực, doanh nghiệp và cộng đồng du lịch; đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển du lịch thông minh; đổi mới phương thức quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng điểm đến du lịch xanh, thông minh, an toàn, bền vững.

Góp ý cho dự thảo Đề án, Thứ trưởng Tạ Quang Đông đề nghị tăng cường các cuộc khảo sát thông tin khách du lịch để tìm hiểu rõ nhu cầu, thị hiếu của khách, từ đó có những giải pháp phù hợp. Đồng thời, phân tích kỹ hơn các chỉ số năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam để làm rõ điểm mạnh, hạn chế, tồn tại cần khắc phục.

Thứ trưởng cũng nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục đổi mới công tác xúc tiến quảng bá du lịch, phát triển sản phẩm, dịch vụ đa dạng phục vụ du khách, khai thác các giá trị văn hóa trở thành sản phẩm độc đáo.

Trước thách thức về quy mô tăng trưởng, Thứ trưởng Hoàng Đạo Cương lưu ý: “Với mục tiêu rất cao đón 45-50 triệu lượt khách quốc tế vào năm 2030, Đề án cần đề cập đến giải pháp phát triển hệ thống cơ sở lưu trú du lịch đủ để đáp ứng lượng khách tăng rất lớn trong thời gian tới”.

Theo Thứ trưởng Hồ An Phong, mặc dù thời gian qua du lịch đã có những bước phát triển vượt bậc nhưng vẫn tồn tại những hạn chế, điểm nghẽn cần những giải pháp đột phá để đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

“Cần chú trọng đến những giải pháp về huy động nguồn lực trong nước và quốc tế đầu tư cho hạ tầng phát triển du lịch; phát huy vai trò của các trung tâm du lịch làm động lực cho liên kết vùng; khai thác hiệu quả hơn tiềm năng du lịch biển đảo; đổi mới xúc tiến quảng bá, trong đó phát huy vai trò của Bộ VHTTDL dẫn dắt xúc tiến hình ảnh du lịch quốc gia, thu hút sự tham gia của các địa phương, doanh nghiệp để quảng bá điểm đến, sản phẩm, dịch vụ cụ thể”, Thứ trưởng Hồ An Phong chia sẻ. Cùng với đó, Thứ trưởng cũng đặc biệt nhấn mạnh đến phát triển kinh tế đêm với động lực từ du lịch.

Thứ trưởng Hồ An Phong chia sẻ tại buổi làm việc. Ảnh: TITC.

Đánh giá cao nỗ lực của Tổ công tác Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam, Phó Vụ trưởng Vụ Tham mưu tổng hợp, Văn phòng Trung ương Đảng Hoàng Mạnh Thắng đề nghị Đề án cần tiếp tục đánh giá, làm rõ những kết quả đạt được và chưa được trong quá trình thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW.

“Quan điểm chỉ đạo của Đề án cần khẳng định vai trò du lịch là động lực cho mô hình tăng trưởng mới”, ông Thắng nhấn mạnh, đồng thời lưu ý cần phân tích kỹ hơn các bất cập, hạn chế về hạ tầng, sản phẩm đặc trưng, lực lượng doanh nghiệp, cơ chế phối hợp liên ngành để từ đó đề xuất các giải pháp trúng và đúng.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh hoan nghênh và ghi nhận nỗ lực của Tổ công tác Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam trong quá trình xây dựng Đề án, đặc biệt trong bối cảnh thời gian gấp, khối lượng công việc lớn. Bộ trưởng yêu cầu: “Việc xây dựng nội dung cần bám sát quá trình tổng kết thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW và các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, Nhà nước về phát triển du lịch; đánh giá khách quan, sâu sắc những kết quả đạt được, các điểm nghẽn, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn. Các số liệu, dẫn chứng phải đi kèm với phân tích, nhận định và đề xuất chính sách phù hợp”.

Đặc biệt, Bộ trưởng nhấn mạnh: “Tổ công tác phải phân tích rõ những điểm mới của dự thảo Đề án lần này so với Nghị quyết 08-NQ/TW năm 2017 và thuyết minh sâu hơn sự cần thiết đề xuất Bộ Chính trị ban hành nghị quyết chuyên đề mới về du lịch trong tình hình mới”.

Bộ trưởng cũng lưu ý cần làm rõ đặc thù của du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, có tính lan tỏa cao nhưng cũng chịu tác động mạnh từ bối cảnh bên ngoài. Do đó phải tăng cường tính chủ động trong dự báo, xây dựng các kịch bản ứng phó, đồng thời đề xuất các cơ chế phối hợp liên ngành, giải pháp cụ thể, khả thi, bảo đảm triển khai hiệu quả trong thực tiễn.

Bộ trưởng Bộ VHTTDL Lâm Thị Phương Thanh phát biểu chỉ đạo. Ảnh: TITC.